预算审查是一项技术含量很高的“细致活儿”，但遂宁市人大常委会没有专门的预算审查机构，人手不足，力量薄弱，直接影响预算审查监督实效。市人大常委会主任会议成员多次碰头研究后形成了共识——组建专家库，发挥专家的专业特长，补齐人手少的短板。
于是，在充分学习借鉴外地经验的基础上，经过多方征求意见，反复修改完善，《遂宁市人大常委会预算审查咨询专家库管理办法（试行）》在2014年9月的市六届人大常委会第二十二次会议上高票通过，该办法对咨询专家的选聘条件、程序、职责、权利、义务和管理等作出了明确规定。
专家库从本市机关事业单位、国有企业、社会团体和大专院校选聘熟悉财政审计和预决算管理监督理论的30名专家组成，实行动态管理，咨询专家主要参与全市财政总预算、决算及市级部门预决算审查；市级预算执行和调整等审查。去年11月，对预算审查咨询专家进行了集中培训，培训的主要内容包括贯彻实施新《预算法》、当前国际国内经济形势、预算体系及编制情况、财政预决算审查重点等。既加强理论更新，又注重实践引导，着力解决预算审查审什么、怎么审等问题，为预算审查咨询专家开展预算审查工作打好了基础。
今年1月12日至16日，预算审查咨询专家对预算进行了集中审查。经过审查，专家们一致认为，2014年预算执行总体良好。财政收入稳定增长，收入质量不断提高，重点支出、民生支出保障有力，平衡状况进一步改善。2015年财政预算草案的编制坚持积极稳妥、突出保障民生、支持转型发展、严控一般支出、强化预算管理、全面深化改革的原则，预算体系编制完整，四本预算之间关系协调，收入预算与经济发展相协调，支出安排继续向重点领域倾斜。专家们在审查中也发现了一些不容忽视的问题，主要有：市级一般公共预算和政府性基金预算支出均未完成决议批准的预算；国有资本经营预算收入编制不够细化，缺乏科学性和合理性；重大投资项目预算安排与政府稳增长重点项目安排联系度不够；部门预算项目支出不够细化、不够规范，项目名称随意性大；部门预算专项支出预算增幅较大，但增加依据不充分。
结合专家们审查提出的问题及建议，市人大财经委提出了建议意见：抓紧修改完善财政报告，细化部门预算，规范项目名称，突出投入重点；严格执行有关规定，20万以上的项目支出须编制论证报告，填报绩效报表，设定绩效目标；面对今年土地市场疲软的情况，为确保2015年度基金预算的圆满实现，加大对土地出让金历欠的催收力度等。并与市财政局及时进行了沟通，市财政局对反馈意见进行了研究办理，多数建议得到采纳。
首次组织专家开展预算审查工作达到了预期效果，但也存在一些问题，需要进一步改进，如审查的重点要进一步突出，审查资料有待更加完备，沟通协调还需进一步加强等。为此，我们将不断努力，提升专家们的业务水平，督促财政部门对提供的审查资料进一步细化，审查工作方案进一步细化，组织专家开展预算审查工作进入常态化等。
