2010年11月24日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过

四川省人民代表大会常务委员会：
　　省十一届人大三次会议主席团交付省人大财经委员会审议的代表提出的议案共九件。省人大财经委员会于2010年2月19日召开全体会议，对九件议案进行了研究，提出了办理建议的报告，得到了主任会议的同意。2010年10月14日，财经委员会再次召开全体会议，对这九件议案进行了审议。现将审议结果报告如下：
　　一、关于郝士权等10名代表提出的《关于制定〈四川省农民工劳动和社会保障条例〉的议案》（第1号）。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，以及国家劳动和社会保障部门在全国八个县试点农村养老保险（我省通江县参与试点）于2008年结束，我省现在已扩大到21个县试点。农民工到城镇打工就参加城镇职工保险，农村农民就参加新型农村社会养老保险，农民工劳动和社会保障的各种制度正在探索之中。农民工的养老保险问题有其特殊性、复杂性，其政策的完善和覆盖面的扩大，客观上需要一个过程。随着情况的变化和不断总结经验，这些政策和措施需要进一步调整完善。我省将根据法律法规和政策的规定，积极研究《四川省农民工劳动和社会保障条例》的可行性，在条件成熟时列入立法计划，做好立法准备工作。
　　二、关于王南等13名代表提出的《关于修改〈四川省统计管理条例〉的议案》（第2号）。《四川省统计管理条例》的修订工作正在开展中，今年11月份将提交常委会一审。在修订《四川省统计管理条例》过程中，将充分听取和采纳代表的意见，搞好该条例的修订工作。
　　三、关于王南等11名代表提出的《关于制定〈四川省价格听证条例〉的议案》（第3号）。自1997年底颁布的《中华人民共和国价格法》首次确立价格听证制度以来，为规范听证行为、适应不断发展的社会形势，国家发改委分别于2001年、2002年、2008年发布了《政府价格决策听证暂行办法》、《政府价格决策听证办法》、《政府制定价格听证办法》。我省也根据实际情况先后制定《四川省政府价格决策听证目录》、《四川省政府价格决策简易程序听证暂行办法》等规范性文件，逐步构建起以《中华人民共和国价格法》为基础，以相关规范性文件配套为支撑的价格听证体系，保障了公众的知情权、表达权、参与权、监督权的落实。国家发改委2008年12月1日新修订的《政府制定价格听证办法》在实际操作中也存在一些问题，省政府相关部门将充分结合代表的意见，搞好调查研究，提出立法计划，做好立法准备工作。
　　四、关于翟峰等13名代表提出的《关于制定〈四川省农村公路条例〉》的议案（第8号）。《四川省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》已于2009年1月1日起施行，并对我省农村公路管理做了一些原则性的规定。但农村公路建设、养护、资金来源等问题需要细化和规定，现在我省农村公路正在加大建设，建设和养护等一些制度也在探索中，省政府有关部门将立足我省实际，借鉴外省市好的做法并结合代表的建议，积极开展立法前期调研，为立法做好准备工作。
　　五、关于翟峰等16名代表提出的《关于制定四川省〈中华人民共和国可再生能源法〉实施办法的议案》（第10号）。我省可再生能源较为丰富，搞好再生能源的综合利用，有利于促进经济增长，有利于保护生态环境，具有良好的经济、生态和社会效益，省政府十分重视这项工作。但目前我省能源仍存在结构不够合理，可再生能源开发总量低等问题，为了改变这种局面，有必要对《中华人民共和国可再生能源法》的原则性规定进行细化和补充。目前，省发改委、省能源局和有关部门正积极开展调研论证，做好制定《四川省〈中华人民共和国可再生能源法〉实施办法》的基础工作。待条件成熟后列入立法计划。
　　六、关于谢明等21名代表提出的《关于制定〈四川省名优酒保护促进条例〉的议案》（第27号）。《四川省名优酒保护与发展条例》已列入2010年省政府立法调研计划，省经信委已牵头开展立法调研和起草准备工作。
　　七、关于遂宁代表团提出的《关于修订四川省〈中华人民共和国节约能源法〉实施办法大力发展高效节能照明产业的议案》（第33号）。节能降耗是我国发展经济的长远战略方针，国家和省“十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的目标。我省单位GDP能耗高，能耗规模不断扩大，供需矛盾十分突出，做好节能降耗工作意义更为重大。省政府根据我省实际情况，已责成省发改委牵头省级相关16个部门在今年开展《四川省节约能源条例》的立法调研工作。调研工作包含了大力发展高效节能照明产业的内容。
　　八、关于廖荣江等12名代表提出的《关于制定〈四川省出租车管理条例〉的议案》（第34号）。我省出租车行业发展较快，在管理上也存在不少问题，需要加以规范。《四川省出租车管理条例》已列入2010年省政府的立法调研计划，正在开展立法前期准备工作。
　　九、关于钟维斯等12名代表提出的《关于制定〈四川省通信基础设施保护法规〉的议案》（第36号）。国家工业和信息化部正在拟订《电信设施保护条例》，送审稿已征求各省区市意见，有望近期出台。待国家上位法颁布后，我省将结合代表的建议，认真开展立法调研和起草准备工作。
　　以上报告，请予审议。

　　四川省人大财经委员会
　　2010年11月23日