2011年1月14日在四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议上
四 川 省 人 大 常 委 会 副 主 任
甘道明
省十一届人大四次会议筹备工作领导小组组长
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据省十一届人大常委会第十九次会议决定：四川省第十一届人民代表大会第四次会议于2011年1月18日在成都召开，会期预计6天半。为了筹备好这次会议，大会筹备工作领导小组对各项筹备工作进行了认真准备。现将筹备工作的有关情况报告如下。
一、关于筹备工作的概况
省十一届人大四次会议，是在全省上下全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神和省委九届八次全会、省委经济工作会议精神，全面回顾“十一五”辉煌成就、展望“十二五”美好前景，紧紧围绕“高位求进、加快发展”工作基调，继续奋力推进“两个加快”、努力实现“十二五”发展良好开局的重要时刻召开的一次重要会议，是全省人民政治生活中的一件大事。这次会议，既要对过去一年省人大常委会和省政府、省法院、省检察院的工作进行总结和审查，又要对今后五年我省经济社会发展的主要任务和各方面的工作作出部署，关系到政治、经济和社会生活的各个方面，影响着我省民主法治建设的进程，是我省广大人民群众关注的热点和焦点。为了做好这次会议的筹备工作，在省委领导下，成立了由甘道明同志为组长，韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤、袁本朴同志为副组长，省委组织部、省委宣传部、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省公安厅、省民委等单位有关负责人参加的四川省第十一届人民代表大会第四次会议筹备工作领导小组，负责会议筹备工作。2010年11月25日，筹备工作领导小组召开了第一次会议，讨论了筹备工作的有关事宜。决定筹备工作机构设秘书、组织、议案、计划预算、简报、宣传、保卫、总务、翻译、信息、来信来访11个组，并确定了各组负责人，明确了各组工作职责，提出了抽调工作人员的原则和工作要求。2011年1月10日，召开了第二次筹备工作会议，筹备工作领导小组负责同志召集各组负责人，对筹备工作进行了检查，研究解决有关问题。大会开始后，筹备领导小组各工作机构转为大会秘书处的工作机构。领导小组要求各个工作小组和参加大会筹备工作的同志要以高度的政治责任感，全力以赴地投入到筹备工作之中，以严谨的态度、精益求精的精神、优质高效的服务，精心做好每一项具体工作，为大会胜利召开和圆满成功做好充分的准备，提供有力的保障，确保大会顺利举行。
二、关于会议议程草案
根据宪法、地方组织法和有关法律的规定，省十一届人大四次会议的议程建议为：
一、听取和审查四川省人民政府工作报告
二、审查和批准四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案
三、审查和批准四川省2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划草案的报告
四、审查四川省2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告
批准2010年省本级财政预算执行情况和2011年省本级财政预算
五、听取和审查四川省人民代表大会常务委员会工作报告
六、听取和审查四川省高级人民法院工作报告
七、听取和审查四川省人民检察院工作报告
八、选举等事项
三、关于大会各项报告的起草工作
省人大常委会工作报告在常委会党组的领导下，于2010年11月上旬开始起草，12月上旬形成常委会工作报告(征求意见稿)；12月13日向常委会各位副主任、秘书长、副秘书长、各专委会和常委会各办事工作机构主要负责人书面征求了修改意见；12月17日，召集机关各专门委员会办公室、各办事工作机构的相关处室负责人座谈，征求了对报告的修改意见，12月21日书面下发各市(州)人大常委会征求意见。12月28日，常委会领导分别带队赴宜宾和南充两市召开片区座谈会，现场听取了各市(州)人大及部分省人大代表的意见。2011年1月7日，报告经省十一届人大常委会第四十八次主任会议讨论，决定提请本次常委会会议审议。
省人民政府工作报告于2010年11月30日形成报告初稿，送省长、常务副省长审阅，并征求了主要部门的意见，12月7日在对该报告进一步修改完善的基础上，形成了报告第一稿，并经省政府常务会议通过；12月17日根据省政府常务会议讨论意见形成报告第二稿(征求意见稿)，发送全省各市(州)，广泛征求了各方面的意见。2011年1月6日下午，报告征求了各民主党派和工商联的意见。1月10日报告经省政府全体会议讨论。1月11日，省委常委会审定并修改定稿。
计划报告、预算报告和“十二五”规划纲要(草案)已征求各方面的意见。省人大财经委员会于2011年1月4日召开会议，邀请省人大各专门委员会负责人、预算审查监督联络员和省社科院专家对计划、预算报告和规划纲要(草案)进行了初审。
省法院、省检察院工作报告的起草工作在2010年10月开始，成立了起草小组。初稿完成后，省法院、省检察院领导分别带队赴全省各市(州)，征求了部分人大代表、各市(州)中级人民法院、人民检察院的意见。2011年1月7日，省人大内司委召开会议，对报告修改稿进行了初审。报告已于近日定稿。
四、关于主席团成员、秘书长名单(草案)和列席人员范围
省十一届人大四次会议主席团成员拟由81人组成。成员包括省委、省人大常委会领导，省直有关部门和人民团体负责人，各市(州)代表团负责人，企事业管理人员和专业技术人员，工人、农民，部队和武警、民主党派、无党派、非公有制经济和宗教界代表人士。
根据组织法的有关规定，参照以往省人代会的做法，这次大会邀请的列席人员包括：不是省十一届人大代表的省人民政府组成人员、省委有关部门负责人、省人大常委会机关有关负责人、省人民政府副秘书长、省法院副院长、省检察院副检察长、省人民政府直属机构及有关部门负责人、中央部委主管和中央部委、省双重领导的具有行政管理职能的在蓉正厅(局)级单位负责人、部分在蓉国有大型企业负责人、省人民政府参事、市(州)人民政府市(州)长、市(州)中级人民法院院长、人民检察院(分院)检察长、县(市、区)人大常委会主任或主持日常工作的副主任(党组书记)。会议邀请出席政协四川省第十届委员会第四次会议的政协委员和列席人员参加第一次全体会议，邀请省人民政府驻外办事处和外省(市、区)驻川办事处负责人参加第一、二次全体会议。
大会秘书处接受驻蓉外国领事机构人员旁听大会第一次全体会议的申请。
大会秘书处邀请23名公民旁听大会第一次全体会议。
五、其他有关事项
省十一届人大四次会议拟安排一次预备会议和三次全体会议，五次主席团会议。会期拟安排6天半。预备会议、第一次主席团会议和第一次全体会议均安排在1月18日上午，预备会议和全体会议在锦江大礼堂召开，主席团会议在省人大常委会机关一号楼六楼常委会会议厅召开。本次会议的各项议案表决，均采用电子表决方式进行。
各代表团的驻地作以下安排：京川宾馆安排泸州、内江、攀枝花3个代表团；铁道大酒店安排甘孜、阿坝、凉山3个代表团；银河王朝大酒店安排绵阳、德阳、宜宾、自贡、巴中5个代表团；花园宾馆安排遂宁、广元、广安3个代表团；金地饭店安排乐山、眉山、资阳3个代表团；金河宾馆安排南充、达州、驻川部队3个代表团；大成宾馆安排成都、雅安2个代表团。
为了便于工作，大会秘书处工作机构设在省人大常委会机关二号楼。
今年是“十二五”发展的开局之年，是新一轮西部大开发的开局之年，是在新的起点上实现新跨越的关键一年。省十一届人大四次会议的召开，对于动员全省各族人民抓住机遇、乘势而上、凝聚力量、跳起摸高、高位求进、加快发展，继续推进“两个加快”，奋力推进四川“十二五”加快发展，具有十分重要的意义。会议的各项筹备工作已基本就绪，筹备工作机构的同志们正以饱满的政治热情、认真负责的工作态度做好各项筹备工作，决心以热情、周到、细致、出色的服务，确保省十一届人大四次会议圆满成功。
