2012年1月6日在四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

四川省人大常委会副主任

省十一届人大五次会议筹备工作领导小组组长李崇禧

主任、各位副主任、各位委员：
　　根据省十一届人大常委会第二十六次会议决定：四川省第十一届人民代表大会第五次会议于2012年1月10日在成都召开，会期预计5天半。为了筹备好这次会议，大会筹备工作领导小组对各项筹备工作进行了认真准备。现将筹备工作的有关情况报告如下。
　　一、关于筹备工作的概况
　　省十一届人大五次会议，是在全省上下认真贯彻党的十七大、十七届六中全会和省委九届八次、九次全会精神，落实中央和省委经济工作会议部署，胜利完成灾后重建规划任务，抓住国家推进新一轮西部大开发、实施扩大内需战略和成渝经济区建设等重大机遇，把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，着力抓好“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑，深化改革开放，保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，努力推动西部经济发展高地建设取得新的更大进展的重要形势下召开的一次重要会议，是全省人民政治生活中的一件大事。这次会议，既要对过去一年省人大常委会和省政府、省法院、省检察院的工作进行总结和审查，又要对今后我省经济社会发展的主要任务和各方面的工作作出部署，关系到政治、经济、文化和社会生活的各个方面，影响着我省民主法治建设的进程，是我省广大人民群众关注的焦点。
　　为了做好这次会议的筹备工作，在省委领导下，成立了由李崇禧同志为组长，王少雄、郭永祥、张东升、王宇坤、彭渝、袁本朴同志任副组长，省委组织部、省委宣传部、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省公安厅、省民委等单位有关负责人参加的四川省第十一届人民代表大会第五次会议筹备工作领导小组，负责会议筹备工作。2011年11月28日，筹备工作领导小组召开了第一次会议，讨论了筹备工作的有关事宜。决定筹备工作机构设秘书、组织、议案、计划预算、简报、宣传、保卫、总务、翻译、信息、来信来访11个组，并确定了各组负责人，明确了各组工作职责，建立和落实组长负责制和岗位责任制，提出了抽调工作人员的原则和工作要求，把各项工作任务分解落实到每个工作组、每个工作人员，做到有布置、有落实、有检查。12月29日，召开了第二次筹备工作会议，筹备工作领导小组负责同志召集各组负责人，对筹备工作进行了全面检查，研究协调解决各工作机构提出的有关问题。大会开始后，筹备领导小组各工作机构转为大会秘书处的工作机构。领导小组要求各个工作小组和参加大会筹备工作的同志要全面把握大会的指导思想，以高度的责任心和使命感，以只争朝夕、永争一流的精神，增强组织观念，严明纪律、强化措施、精心安排，以严谨的态度、精益求精的精神、优质高效的服务，为大会的胜利召开和圆满成功做好充分的准备，提供有力的保障，确保大会顺利举行。
　　二、关于会议议程草案
　　根据宪法、地方组织法和有关法律的规定，省十一届人大五次会议的议程建议为：
　　一、听取和审查四川省人民政府工作报告
　　二、审查和批准四川省2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告
　　三、审查四川省2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告
　　批准2011年省本级财政预算执行情况的报告及2012年省本级财政预算
　　四、听取和审查四川省人民代表大会常务委员会工作报告
　　五、听取和审查四川省高级人民法院工作报告
　　六、听取和审查四川省人民检察院工作报告
　　七、选举事项
　　三、关于大会各项报告的起草工作
　　省人大常委会工作报告于2011年11月中旬形成初稿后，在充分征求常委会领导、省人大各专门委员会和常委会各办事工作机构的意见基础上，形成征求意见稿。根据主任会议安排，省人大常委会组成11个组分赴各地召开座谈会，听取了省人大代表、各市（州）人大常委会、部分县区人大常委会和乡镇人大主席的意见。同时，通过书面寄送和“四川人大在线”等方式，向“一府两院”和25个省级部门、800多名省人大代表征求意见，共收集到400余条修改意见。根据反馈意见对报告作了进一步修改，报告经2011年12月31日第六十五次主任会议讨论同意提请本次常委会会议审议。
　　省人民政府工作报告从2011年10月下旬开始起草准备工作。政府工作报告征求意见稿形成后，通过征求各市（州）、省级各部门的反馈意见，对工作报告进行了进一步修改完善。12月31日，省政府全体会议讨论了政府工作报告（讨论稿）。2012年1月5日，报告经省委常委会审定并修改定稿。
　　计划报告、财政报告已征求各方面的意见。省人大财经委员会于2012年1月4日召开初审会，邀请省人大各专委会、省级有关部门负责人对报告进行了初审。
　　省法院、省检察院工作报告的起草工作在2011年10月开始，成立了起草小组。初稿完成后，省法院、省检察院领导分别带队赴全省各市（州），征求了部分人大代表，各市（州）中级人民法院、人民检察院的意见。12月29日省人大内司委对报告修改稿进行了初审，报告已于近日定稿。
　　四、关于主席团成员、秘书长名单（草案）和列席人员范围
　　省十一届人大五次会议主席团成员拟由80人组成。成员包括省委、省人大常委会领导，省直有关部门和人民团体负责人，各市（州）代表团负责人，企事业管理人员和专业技术人员，工人、农民，部队和武警、民主党派、无党派、非公有制经济和宗教界代表人士。
　　根据组织法的有关规定，参照以往省人代会的做法，这次大会邀请的列席人员包括：不是省十一届人大代表或省十届政协委员的省人民政府组成人员、省委有关部门负责人、省人大常委会机关有关负责人、省人民政府副秘书长、省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长、省人民政府直属机构及有关部门负责人、中央部委主管和中央部委与省双重领导的具有行政管理职能的在蓉正厅（局）级单位负责人、部分在蓉国有大型企业负责人、省人民政府参事、市（州）人民政府市（州）长、市（州）中级人民法院院长、市（州、分院）人民检察院检察长、县（市、区）人大常委会主任（或主持日常工作的副主任）。会议邀请出席省政协十届五次会议的政协委员和列席人员列席大会第一次全体会议。邀请省人民政府驻外办事处和外省（市、区）驻川办事处负责人列席大会的全体会议。
　　大会秘书处接受驻蓉外国领事机构人员旁听大会第一次全体会议的申请。
　　大会秘书处邀请14名公民旁听大会第一次全体会议。
　　五、其他有关事项
　　省十一届人大五次会议拟安排一次预备会议和三次全体会议，五次主席团会议。会期拟安排5天半。预备会议、第一次主席团会议和第一次全体会议均安排在1月10日上午，预备会议和全体会议在锦江大礼堂召开，主席团会议在省人大常委会机关一号楼六楼常委会会议厅召开。本次会议的各项议案表决，均采用电子表决方式进行。
　　各代表团的驻地作以下安排：京川宾馆安排德阳、广安、凉山3个代表团；铁道大酒店安排自贡、达州、广元3个代表团；芙蓉丽庭酒店安排泸州、攀枝花、阿坝3个代表团；花园宾馆安排乐山、资阳、驻川部队3个代表团；金地饭店安排内江、雅安、甘孜3个代表团；金河宾馆安排绵阳、遂宁、巴中3个代表团；千禧大酒店安排宜宾、南充两个代表团；大成宾馆安排成都、眉山两个代表团。
　　为了便于工作，大会秘书处工作机构设在省人大常委会机关二号楼。
　　当前我省正处在加快建设西部经济发展高地和全面建设小康社会的关键时期，省十一届人大五次会议的召开，对于团结和动员全省各族人民坚定信心、击鼓奋进、爬坡实干，继续保持“十二五”发展良好开局的态势，继续保持全省经济持续快速发展、社会和谐稳定，助推我省经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开，具有十分重要的意义。会议的各项筹备工作已基本就绪，筹备工作机构的同志们正以饱满的热情、认真负责的态度做好各项筹备工作，决心以热情、周到、细致的服务，确保省十一届人大五次会议圆满成功。