郑同春代表：

　　您提出的《关于加大投入整合资源积极打造优秀旅游目的地助推川东北经济区川陕渝毗邻区域联动合作中抢占先机的建议》（第456号建议）收悉。我局对您提出的建议高度重视，进行认真研究。现将办理意见答复如下：

　　一、省旅游局大力支持川东北经济区旅游业发展

　　按照省委省政府的统一安排和部署，省旅游局针对川东北经济区开展了以下工作：

　　（一）着力推进相关规划的编制和实施。自2008年开始，省旅游局陆续编制和实施了包括《秦巴山区（四川部分）旅游产业扶贫规划》、《川陕甘协作区四川片区旅游发展规划》、《川陕金三角四川片区旅游产品及线路规划》、《川陕金三角旅游线路要素整合实施方案》等一系列相关规划。近期，我省启动了《大巴山片区旅游发展战略与重大项目策划研究》的编制工作，目前，此研究报告和实施方案已进入启动评审工作阶段。

　　（二）努力加快旅游产品的开发和创新。一是努力推进川东北经济区15大精品旅游区开发建设；二是加快启动米仓山国家旅游度假区和秦巴山区国家旅游扶贫试验区的试点和创建工作；三是结合川东北经济区的旅游资源特点和国际、国内的生态旅游产品序列及市场需求，科学合理地制定了生态旅游产业扶贫开发计划。

　　（三）加快推动行业协作与区域合作。一是加快行业协作，有针对性的制定和开展了对口帮扶与合作，建立了适宜于该区域进行旅游产业扶贫的运行机制；二是推进区域合作，每年召开川陕甘旅游区域协作年会，不断加大与相邻省区旅游产业的合作力度,进一步加强川陕甘旅游区域协作。去年11月7日，甘陕川旅游区域协作第八届年会在天水召开，三省十八城市共同签署了《川陕甘旅游区域合作天水宣言》。

　　二、川东北地区的旅游取得了较大进展

　　在各级党委政府、相关部门的大力支持下，川东北地区经过不断努力，旅游业发展已经取得长足进步。

　　（一）2013年广安市邓小平故里景区和南充市阆中古城景区成功创建为国家5A级旅游景区；今年6月广元市剑门关景区已被列入创建5A级旅游景区预备名单。

　　（二）南充、巴中、广元区域性旅游目的地城市建设已取得较大进展，同时我局配合省住建厅抓好广元昭化镇、遂宁金华镇、广安肖溪镇、巴中恩阳镇等特色旅游镇的建设和打造。

　　（三）我局将广元、遂宁、南充、广安等4个市纳入了2014年省级智慧旅游试点市，将剑门关景区等11家川东北地区的景区纳入了2014年省级智慧旅游试点景区，积极推动川东北地区智慧旅游建设。

　　（四）制定的一系列相关规划编制为川东北经济区旅游产业发展奠定了坚实的基础，目前都已进入实施阶段，以此不断提升川东北经济区尤其是四川大巴山片区旅游核心竞争力，实现该片区在全省旅游多点多极发展中的追赶跨越。

　　三、进一步推动川东北经济区旅游产业发展举措

　　下一步我局针对川东北经济区旅游产业发展的具体思路是依托川东北经济区丰富的旅游资源优势，开发生态旅游、文化旅游、乡村旅游和休闲度假旅游等多元化、复合型旅游产品体系，构建旅游精品线路，打造旅游精品项目，实施旅游扶贫工程，创新区域旅游合作，把川东北经济区建设成为中国一流的生态文化旅游目的地、国家重点旅游扶贫示范区，把旅游产业培育成为川东北经济区旅游发展的新兴增长极，以旅游发展带动贫困地区和群众脱贫致富，促进川东北经济区经济社会全面协调可持续发展。

　　（一）构建旅游精品线路。围绕旅游产品体系，打造5大区域旅游支撑中心城市，并以区域旅游支撑中心城市为节点，构建1条区域旅游大环线、2大区域旅游产业带和6条区域旅游精品线。

专栏1 构建旅游精品线路

　　一、打造5大区域旅游支撑中心城市

　　5大区域旅游支撑中心城市：巴中、达州、广元、南充、广安。

　　二、构建1条区域旅游大环线、2大区域旅游产业带和6条区域旅游精品线。
1条区域旅游大环线——川东北区域旅游环线：成都—广元—汉中—巴中（—万源）—达州—广安—南充—成都一线。

　　2大区域旅游产业带：大巴山南麓乡村旅游带（系大巴山南麓前山村镇集中分布地带，自西向东由朝天—旺苍—南江—通江—万源—平昌—达县—宣汉—开江）和嘉陵江流域旅游产业带（系广元、南充、广安的嘉陵江流域地带，自北向南由朝天—广元—利州—苍溪—阆中—南部—仪陇—蓬安—西充—顺庆—高坪—武胜）。

　　6条区域旅游精品线：大巴山地乡村精品游线（苍溪－元坝－旺苍－巴中－南江－平昌－通江－万源－宣汉－达县－开江）、大巴山水生态精品游线（广元－旺苍－巴中－通江－达州－宣汉－万源－南江－陕西）、三国文化精品游线（成都－绵竹－罗江－绵阳－梓潼－剑阁－广元－巴中－阆中－南充）、红色文化精品游线（成都－广元－旺苍－巴中－通江－万源－宣汉－达州－大竹－广安－南充－南部－阆中－仪陇－广安－华蓥—重庆）、嘉陵江文化精品游线（广元－苍溪－阆中－南部－蓬安－南充－广安－武胜—重庆）、风水古城镇主题游线（南充－武胜－达县－平昌－巴中－旺苍－广元－阆中）。

　　（二）打造旅游精品项目。实施旅游精品发展战略，打造10大精品旅游区，争创2个国家5A旅游景区和30个国家4A旅游景区。

专栏2 打造旅游精品项目
一、打造10大精品旅游区

　　10大精品旅游区：光雾山－诺水河国家级旅游度假区、中国大巴山红色文化旅游区、剑昭古道国际精品旅游区、唐家河国家级生态旅游示范区、“风水古城”国家级旅游度假区、“国家垂钓城”升钟湖国家旅游度假区、小平故里国际精品旅游区、华蓥山国际山地运动度假旅游区、大巴山世界地质公园、中国巴人故里国际精品旅游区。

　　二、争创2个国家5A级景区和30个国家4A级景区

　　2大国家5A级景区：光雾山—诺水河景区、剑昭古道景区。

　　30个国家4A级景区：米仓山国家森林公园、红军文化纪念园 、红四方面军旧址纪念馆、诺水河景区、川陕苏区首府景区、八台山—花萼山景区、百里峡旅游区、巴人文化景区、賨人谷景区、五峰山—百岛湖景区、唐家河旅游景区、秦巴大草甸景区、曾家山景区、天曌山景区、苍王峡景区、红军城—木门寺景区、南部桂博园、绸都第一坊、红岩子—禹迹山、太蓬山、第一曲流、中国鹭乡、张澜故里、龙门古镇、神龙山景区、渠江沿江旅游带、西溪峡谷景区、嘉陵江旅游度假区、大洪湖景区、岳池农家文化景区。

　　（三）实施旅游扶贫工程。充分发挥旅游业在贫困山区扶贫开发中的独特作用，建设国家重点旅游扶贫示范区，实施4大旅游产业扶贫示范工程。

专栏3 实施旅游扶贫工程

　　一、建设1个国家重点旅游扶贫示范区

　　1个国家重点旅游扶贫示范区：秦巴山片区国家重点旅游扶贫示范区

　　二、实施4大旅游产业扶贫示范工程
4大旅游产业扶贫示范工程：生态旅游扶贫示范工程、文化旅游扶贫示范工程、乡村旅游扶贫示范工程、红色旅游扶贫示范工程。

　　（四）创新区域旅游合作。合作开展旅游营销活动，整体塑造川东北旅游品牌，共同开发5大旅游精品景区，共同构建6大旅游产品体系，共同搭建4大旅游支持体系。

专栏4 创新区域合作
一、共同开发5大旅游精品景区

　　5大旅游精品景区：大巴山南麓乡村休闲度假旅游带、大巴山地生态休闲度假旅游区、米仓山生态休闲度假旅游区、嘉陵江观光休闲旅游产业带、华蓥山生态度假旅游区。

　　二、共同构建6大旅游产品体系

　　6大旅游产品体系：“大巴山乡”乡村旅游产品体系、“大巴山水”生态度假产品体系、“大巴山地”自然生态旅游产品体系、“伟人故里”红色旅游产品体系、“智慧之旅”三国旅游产品体系、“千里巴山”自驾专项产品体系。

　　三、共同搭建4大旅游支持体系

　　4大旅游支持体系：旅游通道体系、资源环境支持体系、旅游信息化框架体系、旅游人力资源开发体系。

　　最后，衷心感谢您对四川旅游发展的关心和支持，恳请在今后的工作中继续得到您一如既往的关心和支持。

四川省旅游局

2014年7月18日