在基层人大常委会工作实践中，“一府两院”领导通常列席同级人大常委会全体会议，向全体会议作综合性工作报告和列席联组审议，对列席常委会分组审议则重视不够，往往都是政府组成部门和法检两院工作部门的负责人到会听取意见、回答询问。笔者认为，这不利于被监督者全面倾听监督者的声音，不利于深入改进工作。无论是从理论，还是从实践来看，“一府两院”领导列席常委会分组审议只有好处，没有坏处，其意义和作用主要体现在“三个有助于”。

　　有助于增强“一府两院”人员的人大意识。人大意识，是尊重人大的法定地位、自觉接受人大监督的意识，是“一府两院”产生于人大、对人大负责的意识。地方政府正职、副职和法检两长由人大选举产生，人民代表大会闭会期间，向人大常委会报告工作、列席分组审议听取常委会组成人员和人大代表意见、回答询问，是树立和强化人大意识的题中应有之义。因此，在基层人大常委会会议召开期间，同级“一府两院”领导要把列席分组审议放在列席常委会会议、报告工作同等重要的位置，应该在百忙中抽出时间来全程列席常委会分组审议，以具体的行动带动“一府两院”全体工作人员增强人大意识，在“一府两院”层面更好地坚持和完善人民代表大会制度。

　　有助于增进“一府两院”领导与常委会组成人员和列席代表的联系。“一府两院”承担着涉及改革发展稳定和民主法治建设的大量工作，任务重，工作忙，平时与常委会组成人员、人大代表直接接触的机会和时间相对少，参与常委会会议则是一个相互认识、相互了解的机会。分组审议的范围相对小、人员相对少，“一府两院”的领导列席分组审议，可以与常委会组成人员和列席代表面对面、广泛深入地交流工作，委员和代表能更深入地了解政府工作、更好地理解和支持“一府两院”工作、促进依法行政和公正司法。

　　有助于“一府两院”领导原汁原味地听取意见、改进工作。分组审议氛围相对宽松，常委会组成人员和列席代表发言顾忌相对少、发言人员几乎是全覆盖。“一府两院”领导列席分组审议，不仅可以激发常委会组成人员和列席代表的为民代言的积极性，而且“一府两院”领导通过原汁原味地听取常委会组成人员和列席代表的意见建议，接地气、听民声、察民情，能够受到更大的触动，又好又快地优化工作思路和工作措施，从而更有针对性、更有重点地改进工作、做好工作、推动高质量发展。