立法工作是一项系统的社会工程，必须树立科学的立法理念，遵循客观规律，以科学立法、民主立法、依法立法服务保障科学发展、跨越式发展。我省设区的市开展地方立法工作近5年，不少地方探索并总结出可供借鉴的做法和经验。笔者认为，提高质量是地方立法工作永恒的主题，要进一步在“六要”上下足功夫。

　　站位要高。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，深入贯彻落实新时代地方立法工作新要求，坚持党对立法工作的集中统一领导，全面提升政治站位，加强统筹，协调推进，加快立法工作进度，全力做好新时代地方立法工作。

　　跟进要紧。紧紧围绕党委重大决策部署，有计划、有重点、有步骤开展立法工作，善于把党委重大决策和工作要求通过法定程序转换为地方性法规。坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的科学民主立法格局。

　　落点要实。立足“小切口”开展立法，要精准把握基层治理的乱点，聚焦基层治理的“痛点”“堵点”，不追求“大而全”，做到“管用几条，制定几条”，实现地方立法的个性化、精准化。坚持问题导向，抓住关键环节，确保相关制度设计具有针对性、可操作性。

　　把脉要准。地方立法要守住立法权力边界，不能越过“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面”的限定。以高质量地方立法回应民生诉求，恪守为了人民、依靠人民，以人民为中心的价值取向。扩大公众有序参与，广泛征求民意、吸纳民智，充分听取各方面意见，不断提高地方立法科学化、民主化水平。

　　眼界要广。地方立法要更加主动适应地方经济社会发展的需要，与全面深化改革相衔接。立法模式要改变过去被动回应式的立法、事后总结式的立法，不能总是在“跟跑”，要加强主动谋划式的、前瞻性的立法。

　　自身要强。做好立法工作，关键在于是否有一支政治和业务素质过硬的立法工作队伍。立法工作者要加强理论知识学习，为立法工作增加知识储备，扩宽立法工作眼界，提升法学素养，提高地方立法工作水平。

（作者为广安市人大常委会副主任）