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监督“五法”

时间 2020-09-16 来源 成都市人大常委会
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  从基层人大常委会监督实践看,人大常委会监督之道,个人认为,通俗而言,主要有五个法子,即:选得准、抓得住、撒得开、收得拢、提得起。“五法”反映出监督者所应具有的监督眼光、监督本事、监督作风、监督水平。

  选得准,是一种独到的眼光。监督者要练就一双慧眼,围绕中心,契合实际,精选出事关中心、涉及大局、为常委会组成人员所密切关注的矛盾和问题作为监督议题。选得准,一方面要求监督议题要少而精,以利组成人员集中精力、集中时间开展调查研究,并把议题议深、议透、议到位。如果议题多而不精,监督可能很难形成合力、难免就会走过场。另一方面要求监督者眼力深而广,以利分析比较、权衡考量,最终选准社会普遍关注、人民普遍关切、令人信服的监督议题。

  抓得住,是一种过硬的本事。监督能否有所作为,取决于监督者的本事。抓得住,要求监督者懂人大、强自身,精通宪法法律知识和人大业务知识以及其他专业知识,提升法律素养,涵养人大情怀,提高专业素养、专业能力、专业精神;要求监督者处理纷繁复杂的事物尽可能地占有材料,去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里、分清主次、找出关键,紧紧抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面实施监督、一抓到底、抓出实效。

  撒得开,是一种民主的作风。监督者要胸怀开阔,既要胸怀世界正处于百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的全局,将常委会监督工作置于“两个大局”之下思考、谋划和推进;又要胸怀人民,代表人民、依靠人民、服务人民,将常委会监督工作作为保障和改善民生、增进民生福祉、推进高质量发展的利器,如铺撒渔网,展开监督工作于人民群众面前,拓宽人民群众参与监督的渠道,保障人民群众有序参与监督,从善如流、汇聚众智,集思广益、群策群力,使监督工作更好地体现和反映人民意志、实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益,真正做到为民监督、监督为民。

  收得拢,是一种狠抓落实的艺术。基层人大常委会监督工作要如作散文“形散而神不散”,始终坚持党的领导,始终依靠人大代表和人民群众,始终以人大常委会为监督主体,始终以“一府一委两院”为监督对象,始终以支持改进工作为目的,把握监督工作要义,讲究监督方式,提高监督艺术,善于做好由分散到集中、由具体到概括的工作,善于总结提炼精髓,善于聚掌为拳、聚散为收,权威、刚性、有效地监督和支持“一府一委两院”依法履职、推动发展。

  提得起,是一种“舍我其谁”的担当。监督者要担当起监督大任,面对问题不躲,直面矛盾不绕,面临困难不惧,以奋发有为的精神状态和使命担当,敢于监督,敢于负责,提档升级,提质升效,与时俱进、动真逗硬地切实履行好宪法和法律赋予的监督权,切实负起监督之责、尽到监督之责。

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