2006年5月26日在四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

四川省人大常委会：

　　2006年5月23日，省十届人大常委会第二十一次会议分组审议了《四川省〈中华人民共和国文物保护法〉实施办法（草案修改稿）》。5月24日，法制委员会召开全体会议，根据委员们的意见，对实施办法草案修改稿做了进一步修改。现将修改情况说明如下：

　　一、删去第六条。

　　二、将第八条第（四）项修改为：“建设工程施工单位在施工中发现文物后，不及时报告当地文物行政主管部门，致使文物遭到严重破坏，或者文物被哄抢、私分、藏匿，造成文物损失的；”（实施办法草案建议表决稿第七条第（四）项）

　　三、将第十二条和第十三条　合并，增加了制定市级、县级文物保护单位保护措施的规定。修改为：“全国重点文物保护单位的保护规划，在省文物行政主管部门指导下，由所在地的县级以上地方人民政府组织编制，由省文物行政主管部门会同省建设行政主管部门组织评审，经征得国务院文物行政主管部门同意后，由省人民政府批准公布。

　　“省级文物保护单位的保护规划，在省或者市、州人民政府文物行政主管部门的指导下，由所在地的县级以上地方人民政府组织编制，由省文物行政主管部门会同省建设行政主管部门组织评审后，报省人民政府批准公布。

　　“市级、县级文物保护单位的保护措施，由核定公布该文物保护单位的人民政府组织制定。

　　“对文物保护单位保护规划进行调整或者修改的，按照本条第一款、第二款的规定办理。”（实施办法草案建议表决稿第十一条）

　　四、将第二十二条修改为：“宗教活动场所内的文物保护单位，由管理使用该场所的宗教组织负责依法对其进行修缮、保养和安全管理，并接受文物行政主管部门的监督检查。”（实施办法草案建议表决稿第二十条）

　　五、关于第二十四条第二款，有的委员认为没有必要做这样的规定，建议删去。法制委员会研究认为，成都市是历史文化名城，地下文物十分丰富，应当而且有条件采取更有力的保护措施。成都市根据《成都市文物保护管理条例》的规定，对建设工程的考古调查、勘探工作，已经建立了比较可行的、更符合成都市实际的管理办法，应当予以肯定。同时，成都市的一些保护措施和做法，在我省其他地方因受经济条件等制约而难以普遍实行。因此，法制委员会建议对此款做适当修改后予以保留。修改为：“在成都市行政区域内进行的建设工程的考古调查、勘探，按照四川省人民代表大会常务委员会批准的《成都市文物保护管理条例》的规定执行。”（实施办法草案建议表决稿第二十二条第二款）

　　根据委员们的意见，对部分文字进行了修改和补充，条文顺序做了相应调整。

　　法制委员会建议，本实施办法的施行时间为2006年7月1日。

　　法制委员会根据以上意见对实施办法草案修改稿进行了修改，形成了实施办法草案建议表决稿。

　　实施办法草案建议表决稿连同以上说明，请予审议。