席义方

各位委员、同志们：
　　经过全体组成人员和与会同志的共同努力，本次常委会的各项议程已进行完毕。
　　这次会议，审议通过了《四川省〈中华人民共和国农村土地承包法〉实施办法》、《四川省内部审计条例》，初审了《四川省预防职务犯罪工作条例（草案）》和《四川省民办教育促进条例（草案）》，通过了《关于召开四川省第十一届人民代表大会第一次会议的决定》。
　　会议听取和审议了省政府关于四川省2007年财政预算变动及1至10月预算执行情况的报告、关于四川省2006年度省级预算执行和其他财政收支审计处理结果的报告、关于2003年以来全省外事工作情况的报告等3个专项工作报告，还听取和审议了省人大有关专门委员会关于省十届人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告等，通过了有关人事任免事项，完成了各项预定任务。
　　本次常委会议是今年常委会的最后一次会议。目前，本届常委会立法、监督等主要事项已基本完成。明年1月召开的常委会议将主要是为召开省第十一届人大一次会议作准备。回顾本届常委会五年来的工作，在中共四川省委的领导下，省人大常委会坚持正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，大力加强民主法制建设，为促进科学发展、构建和谐四川作了大量卓有成效的工作。一是地方立法成绩显著。常委会认真贯彻落实科学发展观，把地方立法的重点放在影响经济社会协调发展的突出问题和维护广大人民群众切身利益与社会和谐稳定上。迄今为止，共审议通过地方性法规31件，修改56件，废止法规10件；批准成都市和民族自治地方制定、修改和废止法规59件。内容涉及政治、经济、文化、科技、教育、卫生、体育、人口、资源、环保、民族、司法等方方面面。这些地方性法规的制定、修改和施行，对于全面贯彻落实科学发展观，促进我省改革发展和社会和谐，起到了重要作用。二是监督工作实效增强。常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查，五年来，先后对12件法律法规的实施情况进行了检查。听取和审议了“一府两院”88个专项工作报告。紧紧围绕增强监督实效，不断改进和加强监督工作，有力地推动了法律法规的贯彻实施，促进了依法行政和公正司法。三是制度建设和代表工作开创了新局面。遵循中央9号文件和省委13号文件精神及有关法律法规的规定，常委会从坚持和完善人民代表大会制度的政治高度，深入调查研究，积极探索创新，总结多年来的工作经验，制定和完善了一大批具体规定和办法，进一步实现了常委会工作的规范化、制度化。本届常委会把充分发挥人大代表作用摆在更加突出位置，代表议案和建议、批评、意见的提出和办理水平进一步提高，为代表知情知政服务明显增强，代表对常委会活动的参与进一步扩大，代表履职条件不断改善。此外，常委会在人事任免、法制宣传教育、自身建设等方面的工作也都有了新的进展。这些成绩的取得是常委会全体组成人员和各专委会、各办事工作机构同志们共同努力的结果。
　　各位委员、同志们：认真学习、全面贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。下面，我就学习贯彻党的十七大精神，进一步做好人大工作讲几点意见。
　　一、深入学习贯彻党的十七大精神，进一步坚定人大工作的政治方向
　　深入学习贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展。按照中央和省委的统一部署和安排，一个学习贯彻十七大精神的热潮正在全省兴起。省人大常委会一定要深入学习十七大精神，把十七大精神贯彻落实到人大各项工作之中。常委会组成人员和人大机关党员干部要把集中学习和个人自学结合起来，把通读文件与专题研讨结合起来，把学习理论与思考工作结合起来，坚持原原本本地学习，完整系统地掌握，坚持学以致用，用以促学，把思想统一到十七大精神上，把力量凝聚到十七大提出的各项任务上，用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，为实现富民强省全面小康作出新的更大的贡献。
　　学习贯彻十七大精神，关键要深刻领会精神实质，全面把握思想精髓。要紧紧围绕十七大主题，深刻领会十七大提出的重大理论问题、重大战略思想和重大工作部署，做到深钻细研，融会贯通。尤其要深刻领会十七大主题，把握好四个方面的重要内容：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标。这四个方面，相互联系、相互促进，构成了新的历史条件下发展中国特色社会主义的主要内容，是中国特色社会主义的实践要求，是全党全国人民的共同愿望。十七大主题，集中反映了大会的精神实质，是当前和今后一个时期党和国家全部工作的主题。我们一定要深刻领会十七大主题，深刻领会十七大提出的坚持中国特色社会主义道路和理论体系，进一步增强使命感和责任感，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚定中国特色社会主义政治发展的方向。
　　十七大报告提出了发展社会主义民主政治基本原则和六项任务，这是对发展社会主义民主政治的战略部署。这对人大工作提出了新的更高的要求。我们必须在思想认识上深刻领会，在工作实践中全面贯彻。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主制度化、规范化、程序化。
　　二、坚持以科学发展观为指导，为实现富民强省全面小康提供有力的政治和法制保障
　　科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习贯彻十七大精神，特别要注重对科学发展观的科学内涵；精神实质和根本要求的领会。要深刻理解、准确把握“第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾”，使贯彻落实的信念更加坚定、方向更加明确、行动更加自觉，真正把科学发展观作为推动人大工作的行动指南。要坚持把发展作为各级人大的第一要务，紧紧围绕省第九次党代会提出的“坚持科学发展，构建和谐四川”的全省工作主题和“富民强省、全面小康”的宏伟目标，努力做到：更加注重解放思想，激发四川改革发展新活力；更加注重转变发展方式，开辟又好又快发展新路子；更加注重深化改革开放，构建推进科学发展新体制；更加注重富民惠民改善民生，满足人民群众新期待；更加注重民主法制建设，推进政治文明建设新进程；更加注重文化发展，促进文化强省新跨越；更加注重和谐稳定，形成共建共享新局面。要坚持以人为本、执政为民，把最广大人民的根本利益作为人大一切工作的根本出发点和落脚点，把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享始终作为人大工作重要着力点。充分发挥人大在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护人民群众合法权益和社会公平正义。要按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，充分发挥地方国家权力机关的作用，促进我省城市与农村、经济与社会、人与自然的协调发展；促进改革发展稳定各个方面相互协调，实现我省经济社会又好又快发展。
　　三、认真做好各项总结和筹备工作，迎接省第十一届人大一次会议的召开
　　现在距新一届省人代会召开只有一个多月时间了，省人大常委会和机关各项工作任务十分繁重。一是要认真负责地完成今年的各项工作任务。切实抓好省十届人大五次会议各项决议的全面落实，包括今年常委会立法、监督计划和人大代表议案及建议、批评、意见办理的后续收尾工作。同时常委会和各专委会都要认真搞好总结，向代表大会报告工作。希望常委会组成人员和各个部门的同志继续以饱满的政治热情、良好的精神风貌和务实的工作作风，尽心尽责地做好工作，确保本届人大及其常委会的各项任务圆满完成。二是要认真做好召开省第十一届人大一次会议的各项筹备工作。省第十一届人大一次会议是在全省上下认真学习贯彻十七大精神，在新的历史起点上夺取全面建设小康社会新胜利的关键时刻召开的一次重要会议。会议将全面贯彻落实十七大和省第九次党代会精神，围绕推进科学发展、构建和谐四川这一主题审议通过一系列重要决议、决定，选举产生新一届省人大常委会和我省国家机关领导人员，是全省人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对今后五年我省改革发展具有重要意义。要切实抓好大会的各项筹备工作，做到思想上高度重视，组织上协调统一，工作上认真负责，以实际行动迎接大会的胜利召开。