（2008年3月27日）
刘奇葆

各位委员、各位同志：
　　经过常委会全体组成人员和与会同志共同努力，省十一届人大常委会第二次会议圆满完成了各项议程。这次会议审议了《四川省民办教育促进条例（草案）》，有关专门委员会和工作机构要根据审议意见，抓紧进行修改完善。会议还听取和审议了省政府关于全省民族工作情况的报告、全省宗教工作情况的报告、大骨节病防治工作情况的报告、全省水土保持工作情况的报告，省政府及有关部门要认真研究审议意见，进一步加强和改进这些方面的工作。下面，我讲几点意见。
　　一、认真学习贯彻全国“两会”精神，切实把大会精神落实到人大各项工作中
　　这次全国“两会”，是在深入学习贯彻党的十七大精神、加快推进社会主义现代化建设的新形势下，召开的一次承前启后、继往开来的大会，意义重大，影响深远。全省各级人大及其常委会要认真学习，深刻领会精神实质，把思想统一到中央的决策部署上来，把大会精神贯彻到人大工作中去。
　　胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会上作了重要讲话，对做好人大工作提出了明确要求。吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告，全面回顾总结了十届全国人大常委会五年的工作，客观反映了全国人大常委会五年来所取得的工作成绩，提出了今年工作的思路。特别是总结的四条主要经验，是我国推进社会主义民主政治建设的宝贵经验和政治财富，是走中国特色社会主义政治发展道路必须坚持的重要指导原则。这次会议重点传达学习了十一届全国人大一次会议精神。我们要按照胡锦涛总书记提出的“坚持民主法治，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持清正廉洁”的要求，落实吴邦国委员长所作的人大常委会工作报告的部署，结合四川实际，把十一届全国人大一次会议精神学习好、贯彻好，进一步做好人大工作。
　　二、正确认识当前我省的发展形势，大力促进省委九届四次全会部署的贯彻落实
　　当前，我省经济社会发展的势头好。省委九届四次全会站在新的起点，谋划和推进跨越发展，作出了一系列重大部署，极大地激发和调动了全省干部群众的积极性和创造性，各地竞相发展、奋力爬坡，各方面工作都呈现出新的气象。今年前两个月全省主要经济指标实现快速增长，地方财政一般预算收入184．5亿元，增长42．4％；规模以上工业增加值602．9亿元，增长25．2％，同比提高2．6个百分点；全社会固定资产投资554．4亿元，增长36．5％，同比提高9．7个百分点；社会消费品零售总额752．9亿元，增长19．8％，同比提高5．9个百分点。工业、投资、消费等主要经济指标增速进一步提升，实现了经济发展的良好开局。
　　巩固和发展当前全省发展的好势头，进一步推动省委九届四次全会重大部署的贯彻落实，是全省工作必须牢牢把握的大局。人大工作要紧紧围绕这个大局来谋划、来展开，找准结合点、切入点、着力点，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，为加快发展、科学发展、又好又快发展，建设西部经济发展高地作出更大的贡献。
　　三、认真履行职责，不断提高人大工作水平
　　新形势新任务对人大工作提出了新的更高要求。要牢牢把握全省工作总体取向，认真履行宪法和法律赋予的职责，把省人大的工作提高到新的水平。
　　一是要坚持正确政治方向。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导，把党的领导贯穿于依法履行职责的全过程，落实到工作各方面。要将省人大常委会组成人员中的党员的组织关系转到省人大机关，组成临时党支部。这一措施要推广到市（州）和县（市、区）人大常委会，并形成制度。
　　二是要增强人大工作实效。要加强和改进地方立法工作，把科学发展观贯穿于立法的全过程，充分发挥法规的规范、引导和保障作用。要研究制定今后五年立法规划，抓紧制定推进跨越发展急需的法规，及时修改与之不相适应的法规；要加强社会领域立法，推动社会建设，促进社会和谐；要积极推进科学立法、民主立法，增强立法透明度和公众参与度。要继续加强和改进监督工作，突出监督重点，完善监督形式，督促和支持行政机关、审判机关、检察机关依法行政、公正司法，保障宪法和法律正确实施，保障省委决策部署贯彻落实，保障我省改革开放和现代化建设顺利进行。
　　三是要提高依法履职能力。人大工作政治性、法律性、政策性很强。省人大常委会组成人员和各专门委员会组成人员要继续加强自身建设，着力提高依法履行职责的能力。新当选的常委会组成人员和专委会组成人员，要加强宪法和法律等知识的学习，尽快适应人大工作的特点和要求。要加强调查研究，改进工作作风，努力提高审议质量和工作水平。要加强制度建设，确保常委会按照法定权限和程序行使权力、履行职责，更好地完成常委会担负的各项任务。