2012年11月28日在四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议上
四川省人大常委会人事代表工作委员会
四川省人大常委会: 在省十一届人大五次会议上,省人大代表提出建议、批评和意见(以下简称建议)共686件。省人大常委会经第七十次主任会议决定,坚持省人大常委会领导重点督办代表建议制度,从中确定6件作为省人大常委会重点督办代表建议。重点督办代表建议工作由省人大常委会副主任领导相关专门委员会有序推进,截止8月底,已按期完成,取得良好效果。 建议的确定 省人大常委会人事代表工委根据常委会2012年工作安排,按照“一个坚持、三个紧紧围绕”工作方法,对省十一届人大五次会议上代表提出的建议认真研究分析,经与代表、相关专委会和承办单位共同商议,立足于全省改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题和经济与社会发展的突出问题,从686件建议中筛选出6件,作为今年常委会重点督办建议,并拟定督办工作方案,提出督办进度、质量等要求,报经省人大常委会第七十次主任会议审定进行重点督办。重点督办的6件建议是: 刘旭晴代表提出的《关于进一步建立和完善我省养老服务体系的建议》(第439号),由常委会副主任、党组副书记王少雄领导省人大内务司法委员会督办,省民政厅厅长黄明全领导承办。 李明德代表提出的《关于成都市内有毒有害生产、研究单位动迁处理的建议》(第578号),由常委会副主任、党组副书记郭永祥领导省人大城乡建设环境资源保护委员会督办,成都市政府副市长刘仆领导承办。 李纯刚代表提出的《关于成都市曹家巷棚户区改造的建议》(第254号),由常委会副主任、党组成员张东升领导省人大城乡建设环境资源保护委员会督办,成都市政府副市长刘仆领导承办。 吴全一代表提出的《关于提高农业综合生产能力资金投入的建议》(第84号),由常委会副主任王宇坤领导省人大农业与农村委员会督办,省农业厅厅长任永昌领导承办。 杨国安代表提出的《关于将“西部环球影城”列为四川省文化产业项目的建议》(第430号),由常委会副主任王宇坤领导省人大教育科学文化卫生委员会督办,省广电局局长何大新领导承办。 向忠代表提出的《关于切实缓解中小企业融资难和民间资金投资难“两难”问题的建议》(第202号),由常委会副主任、党组成员彭渝领导省人大财政经济委员会督办,省政府金融办主任陈跃军领导承办。 建议的办理 为顺利开展重点督办建议工作,主任会议后,省人大常委会人代工委及时召集省人大各有关专委会、代表建议承办单位、省政府办公厅督查室及新闻媒体召开了代表建议重点督办工作会,部署重点督办建议工作。省人大常委会副主任领导相关专委会认真商定督办工作方案,明确督办工作的指导思想、组织实施的各项具体安排,保证了督办工作有序有效进行。承办单位建立了主管领导、分管领导和承办人员分工负责制,形成了目标明确、任务具体、责任落实的运行机制。各专委会和承办单位在工作中注意与代表沟通,采取走访代表、召开座谈会、邀请相关代表和相关单位参加等多种形式,征求代表对督办工作的意见。专委会对办理工作进行全程督办,有力地促进了建议的办理。 从对重点督办建议工作的反馈意见看,代表对承办单位的办理工作给予了充分肯定,对常委会领导督办建议工作给予了高度赞扬;承办单位反映,重点督办的建议反映了我省经济和社会建设发展中存在的典型问题,办理建议对促进我省经济建设和社会发展有良好的推动作用;中国人大网、四川日报、四川广播电台、人民权力报、四川人大网、成都电视台等多家新闻媒体对重点督办建议工作进行了宣传报道,反响很好。 成效和体会 今年重点建议督办工作取得了较好的效果,主要表现在:一是推动了建议办理工作的全面开展。代表每年所提建议量大面广,通过重点督办建议解决一些关系全省改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题和经济与社会发展的突出问题,发挥了示范作用,有效地带动了其他建议的办理,使整个建议办理工作的质量和效率得到明显提高。二是激发了代表依法履职的热情。重点督办建议体现了省人大常委会对代表建议办理工作的高度重视,也为代表履职作用的发挥和人民当家作主权力的行使创造了良好条件,对代表增强履职意识,提高履职能力,依法履职行权起到了很好的推动作用。三是扩大了人大工作的社会影响。人大代表提出建议,人大常委会进行重点督办,有力促进了有关机关、组织改进和加强工作,推动了我省社会、经济、文化等事业的发展,让广大群众看到了人大常委会、人大代表代表人民行使职权、维护广大群众利益所做的工作和成效,有利于树立人大常委会、人大代表的良好形象,使人民代表大会制度更加深入人心。 总结今年重点督办建议工作,我们再次深刻体会到,督办工作能取得实效,常委会领导重视、周密部署是关键;代表积极参与,承办单位完善办理制度、落实办理措施是基础;省人大常委会加大督办力度、强化督办工作、务求办理实效是保证。同时,我们也清醒地认识到,重点督办建议工作还在探索过程中,还需要不断改进和完善。一要加强对代表的服务工作,促进代表履职能力和全局意识的提高,使代表提出更高质量的建议;二要加大新闻媒体的宣传力度,让广大人民群众更广泛、更深入地了解人民代表大会制度;三要加强对建议办理跟踪落实,在提高办理实效上下功夫,让代表满意,群众满意,使代表在我省加快建设西部经济发展高地和全面建成小康社会中发挥更大作用,作出更大贡献。