2013年4月2日在四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议上

四川省人大常委会：
　　本次常委会于4月1日下午对阿坝州人大常委会报请批准的《阿坝藏族羌族自治州教育条例》（以下简称《条例》）和四川省人大民族宗教委员会关于《条例》审查意见的报告进行了审议。常委会组成人员对《条例》和民宗委的审查意见均表示赞同，并对《条例》个别条款提出了一些很好的意见和建议。4月1日下午，民宗委召开会议，对常委会组成人员提出的意见和建议进行了认真研究讨论。现就有关情况报告如下：
　　1、有部分常委会组成人员在审议时指出，《条例》第五条关于“阿坝州应当基本普及学前教育和高中阶段教育，建立学前教育和高中阶段教育义务保障机制”，“逐步实现十五年义务教育”的规定具有前瞻性，但在实际工作中是否可行？民宗委认为，推进民族地区教育事业跨越式发展，是实现民族地区经济发展、民生改善、民族团结、社会和谐的一项重要的基础性工程。《条例》将学前教育和高中阶段教育纳入义务教育范畴，逐步实现十五年义务教育的规定，不违背相关上位法的规定，符合阿坝州教育事业发展的实际，是阿坝州依法行使民族自治地方立法变通权的具体体现。阿坝州学前教育和高中阶段教育总量不大，通过努力逐步实现十五年义务教育是可行的。
　　2、在认真研究和采纳常委会组成人员意见建议的基础上，民宗委建议对《条例》以下条款作出修改：
　　（1）将第五条修改为“自治州应当基本普及学前教育和高中阶段教育，巩固提高九年义务教育成果，实行十五年义务教育，建立义务教育保障机制，发展职业教育和继续教育。……。”
　　（2）将第六条第一款修改为“……合理配置教育资源，促进区域内教育均衡发展。”
　　（3）将第九条第一款修改为“自治州应当大力发展学前教育，……。”
　　（4）将第十条第二款修改为“自治州应当确保适龄儿童、少年不因家庭经济困难……。”
　　（5）将第十一条修改为“自治州应当全面实施高中新课程改革，推动普通高中多样化发展，提高教学质量和办学效益。”
　　（6）将第十八条第（二）项修改为“……，并且负责组织实施，促进教育资源均等化；”。
　　（7）将第十九条第（二）项修改为“……，对教师和学校教育行政干部进行管理和培训；”。
　　（8）将第二十条第（四）项修改为“协助县教育行政主管部门管理、培训、考核教师和学校教育行政干部；”。
　　（9）将第三十一条第二款修改为“……适龄儿童和少年进行……。”
　　（10）将第五十一条第（四）项修改为“……适龄儿童和少年入寺学经……；”。
　　民宗委认为，《条例》经过修改后已比较成熟，建议本次常委会予以批准。经征求阿坝州人大常委会的意见，建议《条例》自2013年6月1日起施行。
　　以上报告连同修改后的《条例》请一并审议。