在宜宾市江安县江安镇五社区的大街小巷，一个让当地居民再熟悉不过的身影，经常风风火火地穿梭于千家万户，时而驻足哪家门前提醒门窗该擦了，时而敲开哪家院门问问老人家近段时间的身体怎样，有时还蹲下身来，看看街面的井盖松动没有——这就是五社区上至七八十岁的老人，下至十来岁的学童，人人称之为“当家老大吴二姐”的社区党支部书记、主任吴忠祥同志。
吴忠祥同志从事基层工作整整37年了，先后担任村小民办教师、生产队保管、会计、副队长、居委会主任、社区主任、党支部书记等职。社区的一家一户、一砖一瓦、一草一木，她全部知根知底，饱含深情。三十多年来，吴忠祥同志始终把群众的冷暖记在心上、群众的困难抓在手上、群众的利益放在肩上，大力组织改水、改电、改建下水道，改善环境；积极推进城市低保、开展走访慰问、协调解决下岗职工、拆迁居民和失地农民再就业，关注民生；组建党员青年服务队、社区文化宣传队、义务治安巡逻队，服务群众，维护稳定，默默无闻重复做着一些简单的平凡小事。但正是这些小事，让一个偏僻落后、矛盾尖锐的社区变成了今天安定和谐的家园，也正是这些小事让社区7000余群众感受到了一个社区党支部书记的为民情怀。
东家长西家短 群众有难都要管
吴忠祥同志的办公桌和手提包里常放着两个旧的笔记本，上面密密麻麻地记满了一些姓名和电话号码。吴忠祥说，这里的每个姓名和电话号码后面，都有一个难忘的故事。她在社区老百姓眼里，就是一个爱管“闲事”的人
五社区地处江安镇东段城郊结合部，辖区面积0.87平公里，社区内有企事业单位15个，个体工商户800余户，下设4个居民小组，常住人口7199人，是江安县城的东大门和主要工业区。辖区内留守老人儿童多、下岗失地人员多、流动人口多，人员结构复杂，各种利益和矛盾交织。多年来，吴忠祥同志跑遍了社区的每一个角落，为社区居民解决了无数困难和问题。哪家的下水道堵塞了、夫妻吵架了、邻里之间发生纠纷了、失地失业生活困难了，第一个就来找她，更不要说谁家遇上个生老病死、红白喜事之类的了，居民们都爱说：“吴二姐就是我们的当家人，不找当家的找哪个？”近年来，五社区没有一例因下岗失业、拆迁低保、邻里纠纷上访的事情发生。
双腿残疾的汪启文，因丧失劳动能力，没有了收入来源，日子过得非常艰难。爱人承受不了生活的重压，扔下丈夫和孩子离家出走了。吴忠祥得知后，多方打听、询问，得到了他爱人的电话号码。通过三番五次的电话谈心，硬生生地把一个发誓永远不再回家的女人接了回来。同时，为了解决汪启文一家的生活困难，她还按照政策规定，积极帮其办了低保，又给汪启文外出务工的哥哥做工作，把两间临街房屋送给弟弟汪启文居住，门市用于出租。现在，汪启文逢人就说：“是‘吴二姐’挽救了我的家庭，是她给了我活下去的信心，她是我们家的大恩人，我一辈子都感激她。”
在五社区，由于一些居民常年外出经商、打工，或者由于夫妻闹矛盾，造成个别子女无人管教，逐渐变成了“问题少年”。吴忠祥看在眼里，急在心里。社区居民丁某，儿子今年15岁，由于夫妻平时忙于生计，对其儿子疏于管教，孩子在学校打架斗殴，在社区偷偷摸摸，进过几次派出所。吴忠祥听说后，多次上门，反复做丁某夫妻的工作，要求他们把孩子管好。同时，她还找到丁某的孩子，对其进行帮助教育。当了解到孩子特别喜欢电脑的爱好后，她迅即多方联系，帮助孩子进了县就业技术培训学校学习电脑，使其有了一技之长并逐渐告别了不良行为。现丁某逢人就夸“是‘吴二姐’救了他们家孩子”。
受过吴忠祥帮助的人感激吴忠祥，得罪过她的人，同样也感激她。在五社区，一位叫李某的妇女一谈到“吴二姐”，就激动得泣不成声。早在几年以前，李某与吴忠祥的爱人因个人生活作风问题，曾经深深地伤害过吴忠祥。但吴忠祥不记前嫌，在李某丈夫刘某身患癌症，无钱继续医治，痛苦地寻求自杀的情况下，积极组织社区干部走街串巷，为刘某募捐了近3000元，又出面多方协调资金4万多元，及时解决了刘某急需的治疗费用，让刘某的生命延续了4年之久。李某的丈夫去世后，吴忠祥又设法为她减免了在社区的3000多元借款，还为她办理了低保和困难补助，并经常主动上门关心资助她，帮助李某和孩子度过了难关。
大本事小本事 群众满意才是真本事
社区的常职干部只有3人，人少事多，如何才能更好地为社区群众服好务，这个问题从社区建立之初就摆在社区一班人面前。吴忠祥同志结合多年的工作实践，总结出了一条社区工作“三分法”，即三分之一时间在办公室学习、三分之一时间到群众中走访、三分之一时间到部门企业协调和呼吁解决群众反映的实际困难和问题，保证了社区工作忙而有序。在此基础上，还积极探索出了一条以社区党支部为核心，以社区自治组织为依托，以社区人才为抓手，构设平安和谐社区的好路子。同时，通过组织成立“社区协调委”、“老龄协会”、“关工委”、“党员、青年志愿者服务队”、“义务巡逻治安队”、“社区业余文化宣传队”、“社区家政服务队”等19个群众组织，积极开展群众思想教育、文化宣传，并义务或低价为居民提供服务，形成了“社工服务群众、群众参与社工”的良好格局。群众都称赞“吴二姐”硬是有本事！吴忠祥却说：“啥子本事哟，还不是大家一起干出来的”。
2001年社区综合配套改革以前，社区居委会没有一个象样的办公场地，经常是“大会小会家里开，文件公章包里揣”，群众办事不方便，干部办公也麻烦。为了切实解决好社区办公活动阵地的问题，吴忠祥和社区其他同志一起，凭着一颗“妈妈心”，一张“婆婆嘴”和两条“飞毛腿”，东奔西跑，积极呼吁上级和辖区部门、企业支持，发动社会捐助，多方协调资金，于2002年建起了一个180平方米的标准化社区办公活动阵地。现在，社区党员活动室有了，图书阅览室有了，健身房有了，群众办事也更加方便了。
五社区石巷子组和农科队组地处城乡结合部，多年以来，两个组300余户居民一直都是一个组150多户共用一个电表，加之线路老化、居民私拉乱接和偷电等问题，造成每度电要高出正常电价三块多钱，有的居民就不交电费，经常被电力公司拉闸断电，群众怨声载道。为了彻底解决两组居民用电问题，吴忠祥率领社区干部，无数趟来往奔波于两组居民和县电力公司之间协调。按当时的收费标准，每安装一户电表要交1200元入户费，吴忠祥知道，要并不富裕的群众每家拿出这么多钱是很困难的。于是她反复做电力公司方面的工作，希望体谅群众困难，减免相关费用。由于社区平时对电力公司工作的大力支持，公司一班人同时也被社区为民办实事的精神所感动，最终同意每户仅收取400元材料费，为300余户居民分别安装了电表，仅此为群众减少支出20多万元，居民用电价格也由以前的每度电3元多降到了0.58元，群众无不发至肺腑地感谢社区的每一个干部。
两个组的居民以前都属农村，于上世纪九十年代中期才从农村整体划归五社区管理，家家户户都是饮用井水。随着城镇的扩张和工业的发展，城市污水和工业用水的排放对两组居民的饮用水安全产生了严重的影响，几届居委会都没有解决好，群众意见很大。为解决两个组300余户居民的用水难问题，吴忠祥想尽了办法，最终把目光瞄向了紧挨两个组的县蜀南橡胶有限公司。她先后二十余次上门与公司老总谈判、协调，公司感于吴忠祥同志的一片真诚，最后同意两组居民借用企业自来水管道设施和应急蓄水池搭建管网，使两个组1000多居民终于用上了清洁安全低廉的自来水。
社区下岗职工尤其是城市改造拆迁户人员、失地农民就业难是当前最为突出的社会矛盾之一，也是各级党委政府和群众非常关注的热点问题。多年来，吴忠祥一直抓住社区下岗失业人员、失地人员再就业这个“牛鼻子”，通过组织社区干部深入调查摸底，全面摸清了社区下岗职工和失地农民的家庭、经济和技术特长情况，建立下岗失业、失地人员就业帮扶档案，确定帮扶责任人，千方百计为他们就业找门路。近年来，吴忠祥同志抓住县城新区开发、长江大桥建设、阳春坝工业园区建设急需用工的机遇和辖区鸿源化工、橡胶公司、双赢公司等企业优势，主动找用工企业协调，尽可能地动员下岗失业人员、失地农民报名应聘，先后协调帮助219名下岗职工和失地农民找到了满意的就业岗位。目前，五社区居民就业率达到90%以上，下岗职工再就业率近80%。
近年来，随着社区群体的复杂化和群众诉求的多样化，社区工作越来越难开展了。但吴忠祥同志始终坚信：社区事情不管再多再难，只要积极站在发展大局的立场来看问题，主动从维护群众利益的角度来解决问题就没有爬不过去的坡，翻不过去的坎。
千条理万条理 维护好群众利益才有理
作为一名共产党员，“吴二姐”始终牢记“与党同心、与群众贴心”的理念。在工作中，吴忠祥同志既是党委政府工作的落实者，又是群众利益的代言人。在五社区，只要是党委政府安排的任务，不管是再棘手的问题，还是有再大的困难，吴忠祥都能带领社区一班人想方设法完成任务。
2001年，吴忠祥同志经过“公选”接任社区主任时，五社区的社会治安综合考核排名全镇七个社区末位。尤其是辖区内的石巷子是当时有名的流氓地痞聚集的地方，打架斗殴、偷盗案时有发生。吴忠祥通过调查走访后了解到，主要是几个刑满释放人员，纠集部分无业青年，组成了一个盗窃团伙，并对企业、个体户进行敲诈勒索，社会影响很坏。对此，吴忠祥积极采取分类处理的办法，对团伙中被动下水，经过严肃教育后有改正之心的，充分发挥其社会关系广、信息来源多的优势，及时吸收为维护社区治安的积极分子，随时纳入社区监管范围内；对因家庭贫困原因走上违法道路的，经批评教育后，积极引导其自谋职业，并主动帮助他们办理有关手续和协调贷款，促成自食其力；对于其中的个别顽固分子，民愤极大的，积极协助公安机关，予以了严厉打击，从而彻底扭转了社区的治安状况。为从根本上解决社区治安问题，吴忠祥及时组建了一支由社区干部、居民小组长和治安积极分子组成的社区义务治安巡逻队，坚持每晚义务轮流巡查，配合公安机关与重点企业内部护厂队、守楼护院队联防值勤。巡逻队组建后，社区内无一件重特大案件发生，有力地维护了辖区居民、企业的利益和安全。
居民宋保均是当时有名的拆迁“钉子户”之一，由于吴忠祥当民办教师时教过宋保均，为了做通他的思想工作，吴忠祥以老师的身份出面，给他摆事实，讲道理，希望他支持自己的工作。同时，又针对宋保均没有就业的现实情况，积极帮他协调解决就业问题。宋保均被吴忠祥同志的诚心和耐心所感动，不仅同意拆迁，还说服其他几户“钉子户”也在拆迁协议上签了字。后来，五社区成立居民装修队时，吴忠祥又根据宋保均擅长木工手艺的特长，推荐其担任装修队队长，为其找到了一条致富路子。
作为城郊结合部的五社区，征地拆迁任务很重。近年来，由于江安长江大桥建设、县城竹都大道东延等市政建设工程的实施，先后在五社区征用土地600余亩，涉及拆迁100多户。种了多年的地，住了多年的房，说没了就没了，说拆了就拆了。作为群众，一点情绪都没有，那时不可能的。在2004年江安长江大桥征地拆迁时，由于时间紧，任务重，宣传解释做得不够到位，加之补偿标准与群众的期望有一定差距，一部分群众就出来阻工。工程正式开工时，当5台挖土机和数十名工人正欲进场施工时，数十户拆迁户一起围上来，有的站在挖土机前，有的坐在房上，有的站在自家的土地上，要求政府提高补偿标准，否则就阻止施工。在这紧要关头，县城建、县国土部门和镇政府找到吴忠祥同志，希望她出面做通群众的思想工作。吴忠祥到场后，庚即和阻工的群众讲政策、讲发展、讲感情，凭借个人的威望和群众对她的信任，只花了十多分钟的时间，就将阻工群众说服，使工程得以顺利进行。
说一千道一万 无私奉献是关键
在多年的基层工作中，吴忠祥同志对社区、对群众，付出了满腔热忱，对于家人，她却感到惭愧。特别是她的老母亲，今年已经70多岁高龄，经常是她在外面忙，很多时候母亲一个人呆在家里，饭是她母亲亲手煮，甚至吴忠祥的衣服，有时也是母亲老人家帮她洗刷。
她的儿子和女儿都在县内工作，可是一家人十天半月才能见上一次面，要吃上一顿团圆饭，更是难得。2007年正月十五元宵节，民间俗称“过大年”，那天正好遇上是周末，她的儿子和女儿急急忙忙赶回家中，希望一家人能够好好地过一个大年。谁知那天吴忠祥到社区慰问贫困群众去了，一家人左等右等都不见她的踪影，饭菜热了一次又一次，说起这个情节，她的儿子郑刚说，早就已经习惯了，一家人都能够理解她。
2001年，当低保政策刚刚在社区实施时，吴忠祥的舅舅和表弟也写了申请，要求享受低保。吴忠祥接过申请后，说你们的条件不能够享受低保，当场就把他们的申请给撕了。为此，她的表弟抱怨说：“吴二姐当干部，我们不要想沾她的光。”
吴忠祥担任社区主任以前，曾单独经营了4辆货车，年收入五、六万元。近年来，由于忙于社区事务，无力经营管理，现在仅剩的一辆货车都承包给了别人经营。几年前，县内曾有几家企业看中她的管理能力和工作魄力，想高薪聘请她去当主管，但都被她一一婉辞了。对此，很多人都说她“傻”，说她不值，50多岁了，在社区待遇低，还有啥子图头嘛？但吴忠祥认为：“做好社区工作就是自己人生的最大乐趣，看着大家的事情一个个解决了，心里就舒坦，要说图啥？就图个群众满意！”
2002年以来，通过吴忠祥同志和社区一班人的努力，江安县五社区先后被评为全国敬老示范社区、市级示范社区、县级文明社区。吴忠祥同志也先后被评为县优秀群众工作者、宜宾市社区工作先进个人、宜宾市十佳文明市民、四川省社区工作先进个人，并多次当选为市、县、镇人民代表。2007年4月，四川省委副书记李崇禧在视察五社区后肯定：“五社区的工作做得很好，亲民爱民，很有特点，值得我们学习、总结和推广”。2007年6月13日，江安县委隆重表彰吴忠祥同志为“优秀群众工作者”，并向全县党员干部发出了向吴忠祥同志学习的号召。吴忠祥同志的先进事迹正在橙乡大地上广为传颂。
