攀枝花市仁和区总发乡立新村党支部书记、村委会主任倪方云，是一名普普通通的市、区、乡人大代表。然而，就是这位极为普通的人大代表，十多年如一日，完全怀着一颗“倾情为民"的赤子之心，将人大代表的角色扮演到了极致，从而被广大人民群众誉为倾情为民的好代表。 财产担保，赚取集体经济“第一桶金" 2000年底，立新村村民联名罢免了村委会主任。2001年初，倪方云被村民推选为村委会主任，当年当选区、乡人大代表。倪方云上任时面对的是个“烂摊子"，村委会只有几间破房子，村干部开会时要自己掏腰包买水喝，村里还欠了10多万元款，大家对村班子怨声载道。 为了改变这种窘迫境况，倪方云经过反复思考，并征得家人同意和支持后，提出了一个赚取集体经济“第一桶金”的办法：以他自己的1700万资产作担保，由村集体向获得高速公路占地赔偿的5个村民小组借款135万元，用这笔钱入股投资一家房地产公司的土石方工程。如果赚了钱，就划入村集体；如果赔了本，则由他个人承担损失。 倪方云的办法很管用，当年就为村集体赚到了160万。“当时用自己的财产作担保，我不是没有顾虑。但一想到这样做能够促进村集体经济发展，使我们村能够具备自己的‘造血’功能，我觉得很值得。”倪方云很诚恳地说。 近年来，立新村的集体经济在倪方云的带领下像滚雪球一样越滚越大，今年10月，该村集体经济已经达到700万元。 厘清思路，带领群众共同致富 为了推动全村经济发展，上任之初的他前后花了半个多月时间到群众中走访，倾听广大群众的意见，并自费到广西、海南考察。在调查研究的基础上，提出了以“科技兴村"为突破口，结合退耕还林，制定了发展万亩芒果基地和发展无公害蔬菜的规划，变土地资源为土地资本，引进人才、科技和2000多万元的民间资金，加快农业产业化发展步伐，为全乡经济发展，农民增收起了很好的示范带动作用。同时，带领群众改造了一条11.5公里的三面光水渠，改造田间排灌沟5.2公里，改善灌面1200亩，改造“沟端路直、田成方”高标准菜田550亩，新建机耕道3.5公里和村道水泥路12公里，并引进外来投资商建农产品批发市场、物流转运站、花卉园等。全村人均纯收入由2000年的2849元增加到2011年的8129元，预计2012年将超过1万元。 大力发展乡村旅游。“远看华西村，凸显立新村”， 紧抓攀昆高速通车带来的商机，借助全市大力开展新农村建设的契机。在调查研究的基础上，倪方云带领村两委提出了村级5年规划目标。围绕这一目标，先后花费15万元，组织26名村干部、党员、村民代表前往香港、海南的农村进行考察，学习当地发展经济的先进做法。要求发展的新党员必须具备较强的致富能力，愿意带领村民共同发展致富。 “我们村明年要投资1000万元，成立村级旅游投资开发公司。”村民王家强说，全村包括他在内有许多人都看好这个项目，愿意出钱入股。“阳光也能卖钱!”谈起要成立的旅游开发公司，经营农家乐的村民倪家斌掩饰不住喜悦，他正打算开一家乡村旅馆。今年以来，立新村抓住地处高速公路出口的地利优势，正在稳步推进阳光度假康养旅游新村项目的建设。 聚力凝心，群众安居乐业村文明 立新村集体经济不断壮大后，村两委用赚来的钱大办公益事业。每年为党员、村组干部购买人均100元的人生意外保险，每年划拨村级文艺活动经费3万元，每年拿出10万元表彰奖励10户科技示范户，党员生病一次补助500元，孩子考上大学一人补助l000元，慰问退伍军人每人每年l00元，六年来共累计投入150多万元用于修建公路、硬化机耕道和入户道路等……。 “村里有钱了，为我们办了很多好事和实事，大家都很拥护和支持村两委的工作。”曾担任过立新村党支部书记的莫兴才说，现在村里组织召开党员大会和村民代表大会，几乎没有缺席的，村两委干部在全村群众中越来越有威信了。 “这些年来，村党支部凝心聚力的能力增强了10倍，我作为村民代表的责任感也增强了10倍。"立新村村民刘启超这样评价集体经济壮大后村党组织在群众中的影响力。当了10年的村民代表，他觉得近6年来当得最称职。 近年来，该村无群众性集体上该事件，无村霸、组霸、无一例“法轮功"练习者，无恶性治安刑事案件。 以身作则，清正廉洁干群融 2001年当选村主任以来，他针对原村委会集体资金管理混乱，干群关系紧张，上访事件多等情况，坚持“一事一议”，实行政务、村务公开。同时，自己私人掏钱还清了集体的欠款，把村班子每月本不应有的40元电话费和下乡补助费全部取缔。通过几年的发展，虽然村集体每年收入都在100万元以上，但村、组干部每月‘除村民代表大会通过的每月1000元和400元工作补助经费外，村组干部从未在集体报销过一分钱的差旅、通讯、生活接待费。倪方云更是未花过集体一分接待费，从未在集体领过一分钱补助，每年还要出资10多万元支持村上发展公益事业。 真情奉献，回报社会不求名利 倪方云每年资助困难学生5个以上，已经累计支付资助金30多万元。新村建设中，为10多户拆迁户免费提供工程机械。 发展乡村旅游，为35户农户累计提供资金担保300多万元。为本乡120多人提供就业岗位，免费培训农民机械驾驶员26人，全村无一户困难户。8.30地震，主动向区抗震救灾指挥部请战，免费调集自己工贸公司的10台挖掘机、2台推土机、4台装载机和10辆红岩货车，为受灾严重的平地镇波西等三个村抢修中断或受损的村道公路20多公里，完成了打通波西村救灾“生命线”，并为灾区捐款l万元。 这些年来，他几乎没有休息过一个双休日，每天都奔波在为民办事的岗位上。哪里有困难，他就出现在哪里；人变瘦了，脸晒黑了，但他心里甜滋滋的。 为民代言，彰显人大代表本色 作为人大代表，倪方云经常在群众中收集意见加以整理，每年至少要写各种议案、批评意见、建议30余份上交，并做到了件件有回音。如：关于总发乡东、西大沟的改造建议；关于解决农村户口上户遗留问题建议；关于解决农民危房修建审批问题建议；关于加大仁和街整治力度的建议；关于解决总发乡农民进入仁和农贸市场收费问题的建议；关于投资解决立新六社社员饮水问题的建议；关于加大大河流域治理的建议；关于加大村道公路建设的建议；关于加强对农用激素和有害农药管理；关于取消城区公共厕所收费的建议……。 俗话说，天道酬勤。2006年被市政府表彰为“优秀村主任”；2006、2007两年被区委、区政府表彰为“优秀文明市民"；2008年被市政府表彰为“攀枝花市农村优秀人才”；2008年被区委、区政府表彰为“抗震救灾先进个人”；2009年4月被市政府授予“攀枝花市劳动模范"称号；2010年4月省政府授予“四川省劳动模范"称号等等。一个繁荣昌盛的立新，正在倪方云这位倾情为民的人大代表的带领和影响下走向新的辉煌!
