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代表眼里的常委会工作报告

时间:2007-03-20来源:未知
  

  翻开今年的全国人大常委会工作报告,求实的精神、务实的内容、朴素的文风让代表们称道,而28页内容呈现出的全国人大常委会工作的新亮点更让代表们看在眼里,喜在心上。

  立法篇

  亮点关键词:开门立法、科学立法、社会立法

  全国人大常委会工作报告:在将法律草案书面征求意见的同时,通过专题调研和召开座谈会、论证会等形式直接听取代表和各方面的意见。对事关人民群众切身利益的重要法律草案,要向社会全文公布,广泛征求意见。对法律草案中专业性强、各方面意见分歧比较大的问题,要通过立法论证会、听证会等形式,深入研究论证。

  要在继续完善经济领域立法的同时,着力加强社会领域立法。

  全国人大教科文卫委员会委员,李从军代表说,去年的立法工作可以概括为“质量高、影响大、范围广、效果好”,为推动经济社会全面协调可持续发展提供了有力的法律保障。而今年的立法计划中突出对社会领域的立法,更加体现出立法发展方向走向和谐,这也是向实现本届立法目标即基本形成中国特色社会主义法律体系迈出的坚实而有力的步伐。

  全国人大常委会委员,王维城代表谈起去年立法新亮点时说,监督法的制定确实是人民代表大会制度的一个方面的重要突破,进一步地健全和完善了党和国家的监督体系,在一定意义上也丰富了人民代表大会制度的理论。特别是对地方人大常委会行使职权有重要指导作用,监督法对地方人大行使监督权有统一的规范作用。

  代表工作篇

  亮点关键词:认真、积极、扩大、改进

  全国人大常委会工作报告:有100件议案涉及的10件法律已由常委会审议通过,31件议案涉及的7件法律草案已提请常委会审议,353件议案涉及的51个立法项目列入立法规划或年度计划。

  代表建议所提问题已经解决或者正在解决占建议的28%;已制定解决方案或列入工作计划的占建议的48%。

  列席常委会会议的代表人数增加到185人,参加执法检查和立法调研的代表人数增加到500多人。

  陕西省伊斯兰教协会副会长马平一代表,是一位连任四届的老代表了,说起2006年的代表建议办理工作,他感受到两个新变化:一是对建议进行跨年度督办,一直督办到该建议真正付诸实施为止;二是常委会就建议办理情况听取有关部门的专题汇报,从而把办理工作纳入到监督程序中。

  他感受深的还有一个亮点,就是常委会对代表专题调研活动的形式进行了完善,使代表真正深入到基层群众中去掌握了大量第一手材料,调研的针对性和实效性明显增强。他希望今后常委会能够进一步增加和加强执法检查活动,建立一个长效的执法检查机制。

  “对就业这个问题我曾经连续三年提交议案,特别高兴的是就业促进法草案在今年1月经国务院常务会议讨论通过后,已提请全国人大常委会会议审议,代表作用得以发挥,我特别自豪。而且从我自己的经历来说,人大常委会重视代表的建议和议案的办理不是空话。”西南交通大学外语学院院长傅勇林代表在接受记者采访时表示。

  “我是一位基层代表,从我个人来看,我在十届中参加了两次议案领衔人的座谈会,参加了一次重点建议的办理视察,列席了一次常委会会议,多种活动让我感觉自己履职的过程更加充实,也反映了人大常委会对代表工作的重视。” 湖南师范大学医学院寄生虫病研究室主任,黄琼瑶代表以自己亲身的经历,讲述了常委会在支持和保证代表依法履职方面所作的工作。

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