提起袁国祥这个名字，在泸州市人大代表中以及在纳溪区的知名度很高。作为“三届元老”， 10多年来，在他担任人大代表的历程中，在真实反映民生民情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面，认真履行了一个人大代表应当履行的职责，正确行使了一个人大代表应当行使的权力，获得了“较真儿”代表、“满勤代表”等称誉。
“四不当” 增强履职责任意识
他说：“作为一名人大代表,我感到无尚光荣和责任重大；光荣是人民群众对我的充分信任，压力则是人大代表肩上沉甸甸的责任。”因此，他总结出“四不当”——认真行使职权，不当没有主见的代表；切实为民办事，不当徒具虚名的代表；自觉接受监督，不当高高在上的代表；扎根人民群众，不当脱离群众的代表。
为了提高人大代表的履职能力，积累经验，10多年来，他认真学习了全国及地方各级人民代表大会涉及代表方面的法律、法规和制度，代表履职的程序和方法以及议案、建议、意见的撰写等方面知识，把学习作为一种政治责任、一种精神食粮、一种品质修养追求来认识和对待。在实际工作中，他始终坚持处理好履行代表职责与搞好本职工作的关系，处理好履行职责的积极性与工作复杂性的关系，处理好法律知识欠缺与依法行使职权的关系，处理好集体行使职权与个人行为的关系，处理好发扬奉献精神与自身利益的关系，从而使得他一步步提高了对人大代表地位和作用的认识和再认识。
“五心得” 认真撰写议案建议
他始终认为，不把人民的利益放在首位，就不是一个好代表。他根据自己长期以来参加市人大会议的履职经验，总结出撰写议案建议的五点心得。
一是以大局为先导。即不仅要有正确的政治导向，而且还要有辨证的观点、大局的意识、发展的眼光。不是什么样的案件都可以写，有一个如何把握好大局、把握好度的问题。要始终坚持“帮忙不添乱，说话不走调”的原则，只要是对国家、人民有利的就可以写；如果是对国家、人民不利的，带有偏见和个人私利的就不可以写。只有坚持以大局为先导，才能做到参政参在点子上，议政议在关键处；只有把握好角度，才不偏离靶心。2007年，他针对泸州市在大力发展经济的同时，弱化了水土保持的问题，经过多次调查，在市六届人大一次会议上撰写了《关于加强水土保持治理力度，促进人与自然和谐相处的建议》。此建议虽然涉及政府多个部门，办理难度大，但因提出的问题突出，建议合理，对策可行，得到承办单位的高度重视。通过办理，有效地解决了水土保持工程中的诸多问题，得到广大基层群众的普遍赞誉。这条建议并被泸州市人大常委会一致评为优秀建议，在2008年泸州市六届人大三次全会上获得表彰奖励。
二是以客观事实为依据。他认为，无论是写议案还是建议意见，或者反映社情民意，都要出言有理，出言有据，言据关联，用事实来说话。对所提建议决不草率了事，“大概、大约、差不多”等词语尽量少用，做到反映问题要真实，分析原因要客观，提出建议要确切。2005年，他通过对全市农村机耕道建管现状进行调研后，发现在建管过程中有很多共同性的问题值得研究，于是撰写了《关于建立健全乡村机耕道建管长效机制的议案》，引起市政府分管领导的高度重视，职能部门在广泛调研的基础上，制定出台了全市乡村机耕道建管长效机制的多种管护模式的指导性意见，在全市推广。
三是以群众利益为出发点。人大代表履职除了围绕中心、服务大局外，还要以维护广大人民群众的利益为出发点和落脚点，善于关注民生、民权、民利、民意问题，关注人民群众关心的热点难点问题。如果代表能够抓住问题的实质进行调查研究，向政府及其职能部门提出有力度、带共性的建议意见，就一定会得到政府及其职能部门的高度重视和大力支持。
四是以深度见成效。他的体会是：履行职责最忌不痒不痛、回避矛盾；要敢于讲真话、说实话；表现在写议案和提建议时，要追求“人无我有，人有我新，人新我深”的写作理念，把议案建议写得有深度、有力度，把别人没说到的或没说清楚的或没说透的问题披露出来，进行深入调查、深入研究、深刻剖析，提出既有深度、又有力度的见解。2007年和2008年，他敏锐的针对泸州市社会主义新农村建设和种子市场监管中存在的问题，在市六届人大一、三次会上分别撰写了《关于加强我市社会主义新农村建设的建议》和《关于进一步加大种子市场监管力度的建议》。这两篇建议就是以他参加泸州市纳溪区新农村建设调查和种子法执法检查中发现市场监管存在问题的事实为依据来深入剖析问题并提出解决问题的建议。这两条建议都评为优秀建议案。
五是以突出特点求重视。写议案建议，要力求写出不同的看点。所谓看点，就是要“人人心中有，个个笔下无”，要围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”，“保增长、保民生、保稳定”的总体工作取向、围绕民生问题，写出案件独有的特色。首先是案件的题目要具有新颖性，要让承办者一读题目就能引起注意，并能体会出其重要性；其次是案件所反映的问题不仅确实存在，而且还具有特殊性，如果该问题在短期内得不到重视和解决，不仅将会对广大人民群众生活乃至生命安全产生严重影响，而且还可能对经济的发展产生重大影响；第三是针对所反映问题的严重性提出的解决问题的措施办法行之有效，让承办者有思路可循、有章法可依。
审议发言中的“较真儿”代表
袁国祥代表10多年来，除了写好议案建议外，还坚持准时参加人大召开的各种会议、活动，不管手里的工作有多忙，从未缺席过人代会和人大代表小组活动。
在2006年的市人代会上听取市中级人民法院工作报告时，他发现市中院承办的民商事案件多达上万件，且报告中许多数字明显偏大，不符合工作实际。他通过询问参加纳溪代表团审议的法院同志，才了解到这些数字很多都是全市市区两级法院的合计数。他当即发言提出，这种报告提法不科学，市人大会议听取的是市中级人民法院的工作报告，市中级人民法院应当将自身的工作如实向大会报告，不是堆砌华丽的数据向代表们邀功求表扬；至于县区法院的工作情况，应该向本级人代会报告。这一建议得到市中院的高度重视并对报告厉行整改，以后每年的报告都重点针对本级法院工作。
情系民生代民言
袁国祥同志把“情系民生、不脱离群众，反映民意、发挥纽带作用”的承诺时常牢记在心。他深刻理解，群众的诉求就是“民意”，民意是执政党最宝贵的政治资源，民意也是践行科学发展观的核心所在。
2008年初夏的一天下班时，他路过纳溪区胜利街社区时，几个群众对他说：“袁代表，我们这条街的化粪池管道堵塞了，污水粪便四处横溢，臭气熏天，很多天了，不晓得找哪个。”他察看了现场并确认实情后，马上以人大代表的身份给永宁街道办有关领导打电话反映。第二天一早，街道办事处就派人来进行清理整治，疏通了下水道。事后群众专门打电感谢他说，你们代表说话真管用。
2009年5月8日，他应邀做客泸州电台交通节目1小时。在节目期间有不少熟悉他的群众和听众打来电话反映“城乡环境综合治理、公路收费站的布局、沱江二桥收取车辆过桥费、城区繁华街道门牌号难找”等的一些热点问题，事后他一一进行整理将群众的意见及时向市人大作了反映。通过袁国祥同志以人大代表身份起到的桥梁纽带、疏导解释作用，将一些矛盾化解在基层，增强人民群众对政府在处理一些问题上的理解和包容。
代表小组活动最积极
作为人大代表，袁国祥积极参加闭会期间代表小组的各种活动，一次也没有缺席。他说，纳溪区的代表小组活动组织得很有特色，富有针对性，和全市、全区各项中心工作结合很紧密，调研、视察的多是涉及全区、全市的重大工作或社会热点，作为人大代表参加活动就是深入实际搞调研，能够很好地掌握调研内容的真实性，听到来自基层群众最真实的呼声和想法。
自市人大常委会组织各区县代表开展代表小组活动以来，他每次都积极参加，本着调研一个课题就解决一些具体问题的原则，实事求是地向市区政府提出意见建议，把基层群众的真实想法反映上去，把群众急需解决的问题及时反馈。他还每年都参加区人大常委会组织的视察法院庭审工作，通过参加法院的现场庭审活动，对有效监督司法公正提出了富有建设性的意见建议。