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“娘家”给力,代表履职更出彩——省人大常委会代表工作一年回顾

时间:2011-03-11 来源:民主法制建设 作者:孙信志
  

  在川全国人大代表闭会期间开展专题调研、集中视察,形成正式建议13件、调研报告5份,送交全国人大常委会办公厅;     
  超过70%省人大代表参加专题调研,形成报告50余篇,议案、建议70余件;
  组织人大代表跨省考察、省内跨区交叉视察;
  大规模培训县级人大常委会主任,从770件建议中筛选出6件进行重点督办……
  2010年,省人大常委会代表工作亮点频出,精彩纷呈,人大代表履行代表职责更出彩。
  保障,提升能力
  代表专题调研和集中视察是代表认识省情、了解社情民意的重要渠道,也是代表提出议案、建议和审议工作报告的基础。省人大常委会人代工委主任李清禾说,2010年,省人大常委会在保障代表履职上,组织更加有力,安排更加周密,工作更加细致。
  2010年4月和10月,省人大常委会办公厅就组织省人大代表开展专题调研和集中视察活动作了专项部署。专题调研结束后,代表联络处积极帮助各单位总结研究调研成果,形成调研报告和高质量的议案、建议。目前,省人大代表专题调研已圆满结束,代表参加率超过70%,形成专题调研报告50余篇,议案、建议70余件。2010年4月至6月,我省全国人大代表由省人大常委会统一部署安排,分赴广元、泸州、雅安三市开展调研活动。从11月份开始,组织代表以小组为单位开展集中视察。
  与此同时,省人大常委会还认真组织代表参加各类活动,扩大代表知情知政渠道。如组织近百名省人大代表列席省人大常委会会议  ;积极组织20余名代表参加省人大常委会开展的执法检查;精心组织368名代表参加“一府两院”和有关机关组织的活动,努力扩大省人大代表知情知政的渠道。
  一系列的活动,拓宽了代表知情知政的渠道,提升了代表的履职能力,从而保障了代表的依法履职。
  服务,催生价值
  人大常委会被人大代表称为自己的“娘家”。提供服务,帮助代表履职,是常委会代表工作的一项重头戏。
  2010年,全国人大代表专题调研结束后,在各调研组的总结会上,常委会人代工委分别协助代表整理出了“关于设立泸州保税港区的建议”等代表建议稿,供代表讨论、修改。代表们修改完善后形成正式建议13件,送交全国人大常委会办公厅。
  为了贯彻落实省委人大工作会议精神,2010年5月,省人大常委会举办了全省县级人大常委会主任培训班,省人大常委会党组书记、副主任甘道明亲自授课。全省21个市州人大常委会人事代表工委负责人和181个县(市、区)人大常委会主任(主持工作副主任)共210人得到高水平的集体“充电”。
  为加强对人大代表的学习培训,省人大常委会还先后5次组织83名代表参加全国人大代表专题培训班学习;组织96名全国人大代表参加十七届五中全会精神培训班学习。2010年9月,又组织我省32名工作、生活在基层的全国人大代表赴上海考察。同时还组织108名省人大代表进行培训。
  省人大常委会主动关心代表疾苦,帮助他们解决生产生活上的困难,慰问生病住院的代表,并向遭受暴雨洪灾的18个市州的代表发出慰问短信。
  到位的服务,让人大代表感受“娘家”的关心与帮助,更让代表们更加出色地履职,实现自己作为一名人大代表的价值和为民代言的承诺。
  创新,激发活力
  2010年,省人大常委会首次从省十一届人大三次会议上代表提出的770件建议中筛选出6件,由常委会领导进行重点督办,省政府相关部门“一把手”领导承办。
  “在6件建议被主任会议列为重点督办建议后,我们制定出方案,对督办工作进度、办理质量、承办单位、领办人、督办领导和督办单位等都提出了要求。”李清禾告诉记者,从6月份常委会六位副主任就领导相关专委会迅速展开督办工作,及时召开专题会议进行周密部署,制定详实的工作方案。到8月30日,重点督办建议的工作已经完成,取得了良好社会效果。省人大代表黄照明对自己领衔提出的“关于加大丘陵地区小微水利工程建设力度的建议”的督办效果最满意。她告诉记者,此次重点督办建议选得好,督办力度大,效果好,解决了基层的实际问题。
  为代表履职情况建立档案,既可以全面完整地记录代表依法履职的情况,又可以起到督促代表更好履职的积极作用。2010年,常委会人代工委开展代表履职登记,代表联络处向省人大代表印发了《四川第十一届人民代表大会代表履职备忘录》,在全国率先开展了省人大代表履职登记工作。代表们按照要求,根据本年度的履职情况,认真填写备忘录,并交回代表联络处存档备案。这年共发出备忘录887本,收回831本,收回率高达93.7%。
  2010年,省人大常委会还探索开展省人大代表跨区域调研。8月下旬,常委会人代工委组织部分自贡市的省人大代表在自贡和泸州两地对成自泸赤高速公路、乐自高速公路、自贡到隆昌高速公路的建设情况开展视察,拉开了组织省人大代表跨区域开展专题调研的序幕。李清禾说,开展跨区域调研,进一步拓展了代表专题调研的地域范围,极大地提高了调研工作的实效性。
  新的一年已经到来,四川进入了“十二五”规划实施的第一年,在“高位求进、加快发展”的基调中,代表工作必将有新作为。  

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