人大代表生活在群众中，并且大多为兼职代表，如何保证闭会期间代表仍能开展经常性的活动？江苏省苏州市创建“一个载体、两项制度”，从机制上为基层代表联系群众、履行职务、发挥作用创造了条件、提供了保障。目前，苏州市已建成377个“人大代表之家”，基本实现了全覆盖。该市今年3月创建“人大代表之家”、建立人大代表接待群众日和县级市、区及镇人大代表联系群众制度，即“一个载体、两项制度”，是基层人大在工作实践中探索和创造的有效开展代表活动的好形式，现已得到了全面推进。一般每个“代表之家”每个月或每两个月开展一次接待选民活动。平时，代表在“家”内进行学习培训、联系群众、听取有关部门和单位工作汇报、讨论研究有关问题等。“代表之家”已成为人大代表学习培训之家、联系群众之家、开展活动之家、履行职责之家。