人大调研是人大工作的基础，是为了全面深刻地掌握了解各方面的情况，为有效地开展立法，决定重大事项、督促“一府两院”依法行政和公正司法以及人事任免等工作先行“前站”。

　　然而，就是这样一种重要的工作，由于某些人的认识不足，思想淡化，从而把人大调研工作简单化：调研之前不准备，不写调研提纲。调研时，只到被调研单位听听汇报，不到下面作深入细致的调查。更有甚者，干脆到被调查的单位拿份汇报材料就了事，写出的调查报告人说是我说是，人说非我说非，真可属是“走过场”中的“不过场”。

　　要说“走过场”只是“蜻蜒点水、走马观花”，其调研流于形式，不究效果，那么“不过场”则弊端更严重，其危害性更大：一是不能客观、全面、真实地反映被调研单位的情况，从面使人大工作失去可靠性、推动性、稳操性和主动性；二是不能正确地反映党的意图和人民群众的心声，容易造成领导对重大事项的决策失误；三是不能把中央的大政方针和法律法规保持高度一致，易形成工作作风“虚、浮”之风，有损人大这一国家最高权力机关的形象和威信。

　　如何才能有效地防止人大调研工作“走过场”和“不过场”，笔者认为，关键是要提高人大工作人员的政治素质和业务素质。经常组织人大工作人员学习党的路线、方针和政策，学习法律法规，学习人大专业知识，教育人大干部职工树立正确的荣辱观和正确的人生观，虚心学习，扎实工作，做到干一行爱一行，干一项实一项。在实际的调研工作中，具体把握如下三点：

　　1、准备充分。在开展调研之前，参加调研的人员要做到脑清、眼明。在选题方向：首先，要有坚定的政治立场，与中央的大政方针和法律法规保持高度一致。其次是选题要抓住重点，分清主次，选准调研课题。一是抓住带全面性的问题开展调研；如在新形式下，如何有效地开展人大工作等；二是抓住带倾向性的问题开展调研，如充分发挥人大代表作用，促进人大代表认真履职等；三是抓住带敏感性的问题开展调研，即群众普遍关心的热点、难点问题等。在学习方面：要通过读书、上网、剪报、询问、查阅资料等形式，熟练掌握党的路线、方针和政策，有关法律法规、调研课题业务知识等。在调研提纲方面：要考试周全，尽量把要调研的问题详细列出，避免调研时盲目错乱或不知手措。

　　2、调研细致。在调研过程中，一定要做到脚行、手勤、耳灵。调研不仅要听被调研单位的汇报，而且更要迈开双脚，走出机关，深入基层，面向广大群众调研，掌握大量“鲜活”的第一手资料；要在调研过程中，耳听八方，广泛搜集各方面的意见和建议，敏锐捕捉各类信息；要坚持勤记、勤写，把调研过程中了解的、看到的全部记录下来，特别是调研提纲没有考虑到，而下面又有反映的内容，更是要问清记全。当然，作为一名人大工作人员，平时就应多掌握记录有关重大活动、有关会议和群众来信来访等有关情况用于调研工作中。

　　3、报告精练。在写调研报告前，要对在调研过程中了解的情况进行认真梳理，通过由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真的过程，找出其特点，找准其问题，分析其问题症结的原因，想出解决问题症结的办法和措施。在写调研报告时，要把一般现象上升到理论，文章要精焊，语言要精练；要突出重点和特色，成绩和问题要实事求是，分析原因要客观、实在，拿措施要切实可行。只有这样，才能真正使人大调研工作不会“走过场”或“不过场”。