发展是党执政兴国的第一要务，是党的十六届五中全会精神的核心。发展需要各方面优势。加快发展、科学发展不仅需要把本地区或本单位所具有的发展优势发挥出来，把潜在的发展优势挖掘出来，更需要通过努力把本地区或本单位发展所必需而还不具备的优势创造出来。

　　一、支持人大工作，创造发展的政治优势。各级党组织不仅要从加强执政能力的高度，更要从经济和社会科学发展的现实要求，认识人大工作在社会主义民主政治建设中的关键作用和对经济发展的推动作用，支持人大充分履行职权。各级党组织支持人大及其常委会行使好宪法和法律赋予的选举任免权，有利于确保“一府两院”的干部必须人民满意才能当选或者被任命；各级党组织支持人大及其常委会行使好宪法和法律赋予的重大事项决定权，有利于确保“一府两院”的重大事项必须人民拥护才能在人大通过；各级党组织支持人大及其常委会行使好宪法和法律赋予的监督权，有利于确保“一府两院”及公务人员必须接受人大监督手中的权力才能运行。要通过加强和改善党对人大工作的领导，把人民代表大会制度坚持好，把人大及其常委会建设好，把人大作用发挥好。通过支持人大工作、发挥人大作用，促进政府依法行政和“两院”公正司法，创造出以良好的投资环境、交通环境、市场环境等为主要内容的经济运行环境；创造出以公共安全、人心稳定、社会和谐为主要内容的良好社会环境。这不仅是经济发展的政治优势，更是经济社会发展所必须具备的基础条件。

　　二、支持人大工作，创造发展的民心优势。各级党组织要始终重视关心人大代表的思想、工作和生活，把支持代表履行职务，认真听取并督办代表提出的意见、批评和建议当作重要工作来抓。要建立起通过人大代表征求群众意见、做出重大决策、做好群众工作的机制。要把党内民主、人民民主和基层民主结合起来；把依靠广大党员凝聚民心和依靠人大代表凝聚民心结合起来。在切实提高人民群众的民主政治生活水平和国家主人翁地位的基础上，增强干群、党群以及人民群众之间的和谐并形成巨大的凝聚力。各级党组织还要把党的建设、人大工作、基层民主政治建设与建设各种类型的农村合作经济组织联系起来协调推进。支持人大常委会组织公民行使民主权利，过好民主政治生活。通过民主政治生活促进人民群众在组建以及管理各种类型的合作经济组织过程中，学习民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。通过支持人大工作以及开展民主政治建设，形成民心顺、民心齐、劲头足的良好社会效果，就是经济及社会发展的民心优势。

　　三、支持人大工作，创造发展的典型优势。各级党组织支持人大工作，不仅要创造发展的政治优势和民心优势，还要努力为发展创造支持人大工作促进发展的典型优势。为实现科学、协调、健康、快速发展提供更强大的推动力。在手中有经济发展促进社会主义政治文明和精神文明发展典型的基础上，再抓好以人大工作为重要内容的政治文明建设促进经济快速发展的典型。通过典型的启示作用，让人民群众向前发展的胆子更大，办法更多，步子更快；通过典型的引导作用，促进在新的发展起点上以科学发展观为指导创新发展模式，提高发展质量。在经济发展中，那些健康、快速发展的先进典型，往往产生于党委领导得力、人大监督有力、政府服务尽力的地区或单位。各级党组织要善于抓住民主政治建设推进经济和社会发展的典型并进行培养和推广，创造出指导发展的典型优势。

　　围绕发展做文章，要从发挥自身现有发展优势、挖掘潜在发展优势向为发展所需创造新的发展优势的方向努力。各级党组织支持人大工作，创造发展的政治优势、民心优势和典型优势，有利于在加快政治文明建设的同时，促进经济和各项社会事业健康、快速发展。（作者系中共宁津县委书记）