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进一步加强乡镇人大自身建设的思考

时间:2008-07-08来源:中国人大新闻
  

  乡镇人大是联系群众最广泛,听取意见最直接,了解民意最基层的一级国家权力机关,乡镇人大主席团由本级人大每次会议的预备会议依法选举产生,除主持好本次会议外,在闭会期间还要依法开展工作,随着社会主义民主政治建设的深入发展,乡镇人大的工作任务越来越繁重,俗话说“打铁先得自身硬”,这就要求我们必须把乡镇人大主席团的自身建设作为一件大事抓紧抓好。

  一是要把学习放在首位,加强思想建设,重点是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、人民代表大会制度理论和党的路线、方针、政策的学习。加强对宪法、地方组织法等法律法规和人大业务知识的学习,采取集中学与分散自学相结合的方法,定期交流学习体会,把周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技作为一项制度规定,确保学习实效。使乡镇人大主席团成员的政治素质、法律水平和业务能力逐步提高,不断用科学的理论指导工作实践。

  二是要加强制度建设,用制度规范作为。由于相关法律法规的修改,形势有了较大发展、变化,乡镇人大的工作也应不断深化,需要对原有的制度进行修改和补充,更要制定一些新的制度来规范,以保障乡镇人大工作的顺利进行,如:主席团例会制度,主席团成员联系代表制度,代表议案和建议的检查督办制度,接待代表和群众来信来访制度,组织代表视察、检查、调查等方面的制度。同时要对各项制度实践情况进行总结和研究,善于发现和吸收好经验,不断进行修改和完善,使乡镇人大工作步入制度化、规范化的轨道。

  三是要加强组织建设,依法划分代表活动小组,主席团成员联系代表活动小组,以小组活动为载体,经常组织代表开展活动,完善活动内容,落实活动经费,改善工作条件,广泛听取代表意见和建议,帮助解决实际问题,为代表更好地履行职责提供组织保证。

  四是要加强作风建设,不断提高工作效率。乡镇人大作为最基层一级国家权力机关,要经常深入实际,调查研究,把反映群众意见和呼声,作为人大工作的基本职责,把解决群众的困难和问题作为人大工作的基本要求,把人民群众的满意作为人大工作的基本标准,树立群众利益无小事的思考,用人民拥不拥护、赞不赞成来衡量和检验人大各项工作,定期开展主席团成员向代表述职活动,广泛接受代表监督,工作好与不好由代表评判。

  五是要坚定不移坚持党的领导。坚持和依靠党的领导是做好人大工作的前提和保证,也是提高执政能力的必然要求,国家权力机关担负着把党的意图变成国家意志的重要职责,实现党的意图与人民意志的统一。各级人大必须自觉接受党的领导,把人大各项工作置于党的领导之下,做到政治上与党委统一,行动上与党委同步,通过开展人大工作,使党的主张经过法定程序成为国家意志和人民群众的自觉行动。要坚决拥护党委总揽全局,协调各方的核心地位。

  作者单位:湖北省宜都市潘家湾土家族乡人大主席团

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