关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党的根本宗旨，也是人大工作的出发点和落脚点。新的形势下，人大及其常委会要充分利用特有的政治优势，坚持把民生问题放在首位，努力做到“四个到位”，维护好人民群众根本利益，推动和促进和谐社会建设。

　　找准位置，目标任务落实到位。一是要找准立足点。实践证明，唯有发展才能改善民生，唯有科学发展才能更好地改善民生。人大及其常委会关注民生，履职为民，就要在党委的统一领导下，围绕中心，服务大局，发挥优势，找准位置，立足于支持，处理好监督与支持的关系，推进科学发展，推动党的惠民政策的贯彻落实。二是要找准切入点。要把握好人大工作的特点，遵循人大工作的规律，坚持把农民增收、劳动就业和社会保障等重大民生问题纳入人大监督的重要议题；把统筹城乡发展、建设社会主义新农村等战略性课题列为人大调研的重要内容，切实做到以人民群众为本，一切为人民群众服务。三是要找准着力点。要通过开例会、提建议和组织视察、调查、执法检查等形式搞好工作监督和法律监督，督促“一府两院”认真解决好社会热点和难点问题，特别是群众关注的旧城改造、教育资源整合利用、新型农村合作医疗、环境保护和食品卫生安全等重大事项，要通过形之有效的监督手段，真正解决问题，取得实实在在的监督效果。

　　转变作风，社情民意收集到位。关注民生必首先要注重实践，深入调查研究。只有深入实际，深入群众，深入基层，才能广泛地了解民情、广纳民意，才知人民群众的所想所盼，才知社会的热点、难点和矛盾所在，才能因地制宜、“对症下药”，化解矛盾。要深入街道和社区，走访城镇居民，了解他们的就业状况，察看他们的住房和生活情况，收集他们对城市建设和管理方面的建议意见，掌握他们的需求；要走进乡镇和农村，与农民兄弟交朋友，与他们一道体验农村的出行、就医、上学和饮水等生产生活感受，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，体察广大人民群众的情绪。要畅通“民声通道”，不但要走出去，还要经常请进来，通过座谈会、公开接待接访电话等形式收集了解人民群众普遍关心的热点、难点问题，听取他们的建议意见特别是事关经济社会发展的意见与见解。要做到带着“嘴”深入群众，带着“眼”观察群众，带着“耳”接触群众，带着“情”关注群众，带着“手”帮助群众，努力在感情上与百姓相通，在思想上与百姓共鸣，在生活上与百姓相融，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　群策群力，代表作用发挥到位。人大代表来自人民群众，熟知各阶层情况，了解百姓需求，听得到基层呼声，发挥好人大代表在党和人民群众中的纽带和桥梁作用，有助于改善民生。要为人大代表履职搭建平台，采取出题目、提要求、压任务等形式，在人大代表中广泛深入开展“联系一个社区（村组）、走访一家企业、请进一名选民”等活动收集民情民意，人大常委会要定期“回收”信息，当好“娘家人”，让人大代表收集了解的民情民意有“诉说处”。要指导闭会期间代表小组的活动，宣传代表小组的先进事迹，鼓励代表小组或有实力的人大代表通过“爱心行动”等方式帮助困难群众，为弱势群体送温暖，为党和政府分忧解难。要建立人大代表参与建议办理工作视察、检查机制和建议办理测评机制，进一步畅通人大代表反映问题的渠道，不断加大议案、建议办理的监督力度，特别要抓好涉及民生问题的重点建议意见办理工作，力避形式，注重实效，切实解决问题，提高党委、人大、政府在人民群众中的威信，共同努力创造和谐环境，营造和谐氛围，构建和谐社会。

　　以人为本，信访接待措施到位。搞好来信来访，关注民生，维护群众利益，是全力维护社会和谐稳定的一项重要政治任务。要健全完善人大机关信访工作制度、主任接待日制度和信访工作联席会议制度、重大信访件应急处理机制，做到有人全面负责、有人统筹协调、有人具体抓落实，以达到变重点接访为随访随接，重点督查为件件过问、件件督查之功效。要抓好接访环节，对来访者要热情接待、真诚关心，耐心听取来访者诉说，弄清事实真相，做好上访人思想疏导工作和政策解释工作，稳定上访人情绪，对上访人的合理诉求要及时转办，达到“扬汤止沸”的目的。要抓好涉及民生问题的重点信访件信息反馈，通过《信访专报》、《情况反映》的形式，向党委、政府及其信访部门及时通报，对重、特大信访件要及时启动应急措施，防止事态扩大，共同作好稳控工作。要抓好督办环节，通过电话督促、下访督查、召开协调会、座谈会等方式，督促信访件的解决落实，以实现“案结事了”的目的。对涉及群众生产生活的热点、难点问题要以调研、视察和检查等形式推进政府及其部门改进工作，力求从根本上化解矛盾，维护社会的长期稳定，使人大信访工作真正成为党和政府联系人民群众、了解社情民意的重要窗口，为人民群众表达心声搭建桥梁。