县人大常委会在实施财政监督时，怎样更好地体现科学发展观的新要求？笔者对此进行了思考与探索。
　　从坚持第一要务的角度强化财政监督  根据沐川县的实际情况，县人大常委会目前应将财政监督工作的重点放在为项目建设提供财力保障上来。首先，要督促政府科学准确地编制每年的财政预算，全力保障项目建设的需要。其次，各类建设资金都务求一次性细化预算到具体项目，使预算能够直接反映出全县财政资金的投放方向和重点领域。第三，财政预算一经县人大会议审查通过，政府及其相关职能部门都必须严格执行，不得随意调整。第四，要通过本级财政对各个项目的主动投入，不断求得上级更多的资金支持，并吸引更多的外来投资、金融投资、企业投资和民间投资。第五，对财政工作的绩效考核，主要看财政对重点发展项目的投入情况及其产生的经济社会效益。
从以人为本的角度强化监督财政  县人大常委会在财政监督过程中贯彻落实以人为本的执政理念，实质上就是督促政府为各项民生工程提供必需的财政资金保障，充分体现公共财政职能，让人民群众真正共享改革发展成果。同时，还要监督政府及其相关职能部门严格落实各项惠民政策及社会保障政策，对无视法纪，肆意侵吞群众利益的行为，必须严肃查处，决不姑息迁就。
　　从全面协调可持续发展的角度强化财政监督  县人大常委会特别要监督政府严把项目的立项决策关，积极倡导实行专家论证，实现民主决策、科学决策。无论项目实施前的规划论证、资金预算、投资评审，还是项目完成后的竣工验收、工程审计，都要对其经济效益、社会效益、生态效益、环境效益等进行综合评估。要千方百计抓住国家应对金融危机，推动经济复苏的一系列政策措施，积极实施产业承接。对市场前景广阔、经济社会效益明显、财政贡献大，又能综合开发利用资源、有效治理环境污染、充分带动群众就业的优势发展项目和能够切实缓解经济社会发展瓶颈制约的基础设施、公益事业项目，县人大常委会都要全力支持政府加大财政投入，并为寻求其他投融资渠道创造条件。
　　从统筹兼顾的角度强化财政监督  当前和今后一段时期，县人大常委会要重点监督政府在统筹产业发展和城乡发展上发挥财政的基础性和保障性作用。要从财政税收的角度认真贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，全面兑现各项惠农政策，积极落实工业反哺农业、城市支持乡村的各项措施，要重点加大对优势产业的财政投入力度，切实做强做大产业规模，真正实现加快发展、科学发展、又好又快发展。
（作者为沐川县人大常委会副主任）