城市居民最低生活保障金是一种社会福利，是为了确保城市失业和下岗职工最基本生活的救济金，救助的对象是城市最困难的人。低保金制度体现了党和政府对困难人群的关怀。有人把低保金也叫做“救命钱”。过去，社区在审查低保金申领资格时，经常会遇到一些钻空子的人，他们或请单位出具虚假证明，或故意隐瞒隐性收入，造成低保中的“漏保”、“错保”、“骗保”，影响了低保制度作用的发挥。为进一步规范最低生活保障（以下简称低保）管理工作，改善低保申请程序，增强低保工作的透明度，促进低保审批程序化、规范化，真正把党的低保政策落到实处，让每一户低收入家庭都能享受到党和政府的温暖，文江镇民主社区率先在全县推行“低保听证”制度，让各界代表全面监督、全方位了解低保政策、全过程参与低保审核。低保工作听证会给居民和低保申请者提供了一个对话平台，从一定层面上起到监督作用，有疑问的居民可以向听证会成员反映情况，让蓄意骗保的人却步；在另一层面上又宣传了低保政策，让不了解低保的人了解低保，真正实现政务公开，让人民满意。
一、低保听证会的实践
1、听证组织实施和听证对象。听证会的组织实施方案由社区居民委员会制定，报经镇党委、政府审批同意后实施，听证会由社区居委会组织、管理、实施，听证结果作为社区居委会低保审批的初审结果。听证对象为：新申请享受低保待遇的家庭；低保标准调标的家庭和增加、减少享受人口的家庭；有举报的已享受低保待遇的家庭；其他需要听证的低保家庭。
2、听证人员的组成。听证会成员一般为单数，原则上由9至13人组成，具体由镇干部、社区“两委”成员、申请人所在居民小组居民小组长、居民代表、辖区内人大（党）代表、政协委员、低保户代表、低保申请户所在楼院的代表、邻居等有关人员组成。如果听证会组成人员中有与被听证人员有亲属关系或其他利益、利害关系的, 应实行回避。居民也可在社区居委会批准的情况下，进入现场进行旁听。每次出席听证会的人员不固定，听证会举行前由社区居委会从听证小组中随机抽取听证成员，实现听证会组成成员随机性、不确定性。
3、听证时间的确定。社区低保听证会时间原则上为每季度一次，在听证会举行的3日前，将听证的具体时间、地点及举行听证的事项通知各有关人员。
4、听证会程序：主持人介绍听证会成员和宣布会场纪律；社区主任介绍申请享受低保待遇家庭的基本条件；低保申请人陈述申请理由、讲述家庭的困难情况和生活状况；社区副主任通报入户调查情况；听证会代表向低保申请人询问工作、家庭相关问题；低保申请人回答询问；申请人到场外回避时，听证会成员进行讨论研究后。申请人返回后进行无记名投票决定，当场填票、唱票，宣布听证结果。2/3听证会代表通过得以进入下一审核阶段，并由主持人将结果当场告知申请人。申请人对听证会结果不服，可向所在社区提出二次听证请求。社区接收到二次听证请求后，要对申请人的家庭、收入等实际情况进行再次调查取证，并组织相关人员在下季度进行第二次听证。听证会要制作会议纪要，并经听证成员审核无误后签章，交社区居委会存档。为维护申请人的隐私与尊严，听证会成员要避免询问与听证内容无关的问题。
二、低保听证存在的问题和困难
毋庸置疑，通过听证会的方式对低保户的资格加以审定，可避免确定低保对象的暗箱操作，防止了骗保、错保等现象的发生。但是，由此而引发的困难和问题也不可忽视。一是低保调查取证困难；二是低保申请人面临生活隐私被当众曝光并成为社区公众议论话题；三是低保申请人故意隐瞒收入；四是在低保审批中，有一些边缘户家庭生活确实存在困难，他们的生活质量和低保家庭并没有明显的区别，却又不符合低保政策，难以成为低保制度的受益者；五是个别听证会成员对政策没有吃透、打不开情面。
三、推行低保听证的思考
1、提高认识，高度重视。低保听证制度是做好新时期低保工作的重要措施，也是社区工作的重点和难点。要把落实听证制度作为一项重要工作来抓，要增强责任感、使命感，扎实工作，把好事办好，实事办实，真正让群众满意。
2、精心组织，加强领导。为确保低保听证工作顺利开展，要成立低保听证工作领导小组，及时制定了低保工作听证会的意见，完善听证小组，以便随机抽取听证成员，实现听证会组成成员随机性、不确定性。加大对低保政策的宣传工作，使低保政策深入人心。
3、积极参与，履行职责。参加听证会的人大代表、党代表、居民代表、邻里代表等代表，要对听证对象家庭收入、生活状况、子女教育、住房、赡抚养关系以及每月家庭收支情况进行了介绍和询问，并投下自己公正的一票，确保公开、公平、公正、公示。
4、严格公示，及时上报。社区及时将听证会的听证结果形成会议纪要，并将低保申请人得票情况进行公示，广泛征求意见，对公示五天后无异议的报镇政府审核。
5、加强培训，保守秘密。应组织相关听证人员认真学习低保政策，对听证会成员进行低保政策的培训。要维护低保户申请者的隐私与尊严，社区要及时阻断与低保审查无关的问题，会议记录也只能由社区低保评审小组保管，出了听证会的门绝对不能传播申请人的隐私。
6、开展劳动，堵住骗保。为堵住隐性就业者继续骗保，应每月组织低保对象在公开场所进行公益性劳动。既是为社会作贡献，也起到了公众监督作用。对两次以上无正当理由不参加公益性劳动的低保对象，建议取消低保资格。
7、推行预告，完善听证。在召开低保听证会之前七天，应公开张贴低保申请者名单，广泛征求群众意见和建议，了解听取低保申请者的相关情况，为召开低保听证会奠定基础。
8、有奖举报，鼓励参与。建立和完善低保有奖举报制度，在镇、社区公开设立举报箱，公布举报电话和电子邮箱，对举报经调查属实的举报人，一是为其保密；二是奖励现金和纪念品。