公文是党和国家具体领导与管理政务，机关或组织之间相互进行联系、开展工作、处理问题的一种工具。人大机关公文，是人大及其常委会在依法行使各项职权过程中形成的具有特定效力和规范格式的文书，是发布法律、地方性法规、决定、决议、公告，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具，也是机关之间相互联系的重要纽带。各级人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，它所产生的公文对全社会具有很强的约束性，较之其它公文更具有严肃性、权威性、法定性和广泛的代表性。因此，人大机关公文处理是一项十分严肃和重要的工作，直接关系到人大机关的正常运转，关系到人大关职责的履行和作用的发挥。因此，人大机关对公文处理工作必须高度重视。做好人大公文处理工作要着重抓好三方面的工作：一是要认真组织学习人大机关公文处理办法。随着民主政治建设的发展，人大机关的公文处理工作逐步走上了规范化、科学化管理的轨道。全国人大常委会办公厅于2000年11月年公布了《人大机关公文处理办法》。地方各级人大常委会机关参照该办法，结合自身实际，也制订了《人大机关公文处理办法》。这些办法在规范人大公文处理工作方面具有很强的针对性和操作性。人大机关要组织文秘人员认真学习，使其熟悉人大公文处理的一般原理、基本知识，系统地、熟练地掌握人大公文处理的原则、要求和具体程序等，不断提高人大公文处理的质量与水平。二是要建立、健全和落实好公文运作制度。公文处理作为系统工程，它是由方方面面、各个环节组成的有机整体。人大机关的公文处理包括公文拟制、审核办理、管理、立卷归档等一系列衔接有序的工作。在公文处理过程中，要做到相互协调、密切配合，保证公文运转规范、准确、及时、安全、保密，就必须建立、健全和落实好公文运作制度。因此，人大机关应按照人大公文处理办法的规定，建立健全公文运作制度，包括收文、办理、拟稿、核稿、呈送、审批、印发、归档等环节都应有具体的操作规范，并严格遵守执行，使公文处理程序明确，有章可循，推进公文处理工作规范化、制度化和科学化。三是要加强人大机关的文秘队伍建设。人大机关的文秘人员是人大公文处理的具体承办者。人大机关应对文秘人员的工作给予大力支持，要让他们熟悉政务，参与政务，在阅读文件、参加会议和重大活动等方面多给他们提供便利条件。要适当加大对文秘工作的经费投入，在文秘人员学习培训、订阅资料等方面提供必要的支持。要进一步改善文秘人员的办公条件，加快办公自动化、网络信息化建设。要关心和解决文秘人员的实际问题，努力激发文秘人员的工作热情。