２００９年，为抵御国际金融危机、国内经济周期性调整和汶川特大地震三大不利因素的冲击，我省果断实施“两个加快”，提出了在全国率先实现经济“止滑提速”的工作目标。经过一年时间的艰苦努力，我省经济不仅在一季度成功实现“止滑回升”，而且增速呈逐季走高态势，为全年经济发展创造了有利条件。
　　２０１０年，是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年的经济工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。展望２０１０，中国经济能否全面复苏？我省有哪些保持快速发展的有利条件？保持经济平稳较快增长，专家有何对策建议？我们特地组织了本组稿件，旨在提振信心，凝聚人心，加快发展。
　　———编者
　　□盛毅
　　去年，省委、省政府审时度势，在准确分析和判断国内外形势基础上，以“化危为机”的意识果断实施“两个加快”，提出了在全国率先实现经济“止滑提速”的工作目标。今年，四川经济发展虽然面临着灾后恢复重建力度逐步减弱、政府投入增幅逐步下降、国际金融危机的深层次影响还在继续、通胀压力预期增强等诸多不利因素，但保持经济平稳较快发展的有利条件也不少。
　　２００９：
　　四川经济发展的六大亮点
　　２００９年，预计四川经济的增长速度将在全国各省、市、自治区中居于领先地位，成为四川改革开放以来增长最快的年度之一。分析全年经济发展情况，有以下六个亮点：
　　固定资产投资高速增长。预计全年增速将创改革开放以来新高，比全国平均水平高出一倍左右。一个月的投资额相当于１０年前全年的投资额。基础设施投资、产业投资、民生工程投资同步推进，灾后恢复重建投资大幅度增加，多数灾区的投资增速在１００％以上。
　　交通枢纽建设取得突破性进展。不仅编制了以综合交通枢纽为主体的规划，而且上马了１０多条高速公路和高速铁路，开工规模和推进力度是过去从未有过的。除新开工１０００多公里高速公路外，近期又推出１２条高速公路总里程１６００多公里的招商项目。
　　工业增长速度基本恢复到地震前的水平。预计全年我省规模以上工业增加值增速在各省、市、自治区中大幅跃升。在非灾区的工业快速增长的同时，灾区的工业更是大幅度回升并远高于全省平均水平。“７＋３”产业的发展步伐明显加快，产业园区的建设力度明显加大。
　　区域合作迈出新步伐。不仅举办了规模空前的第十届西博会，而且根据推进成渝经济区建设需要，提出了“一极一轴一区块”的工作思路。此外，成都市主动走出去与各市（州）建立经济技术协作关系，省内各区域的合作形式进一步多样化。
　　外贸虽然与上年相比出现下降，但与全国相比要好得多。预计我省全年出口增速比全国高１０个百分点以上。对出口增长贡献大的有重装机电、高新技术、加工贸易，１—１０月，全省加工贸易进出口同比增长１６％；高新技术产品出口同比增长４１．４％，比去年增加９．５个百分点。
　　消费品市场活跃程度进一步提高。预计社会消费品零售总额增幅略高于上年，比全国水平约高４个百分点。商品房销售增速由年初的１８．５％大幅度上升到１１月的８０．５％，其增幅在各省、市、自治区中居于前列。汽车、信息、旅游消费也持续升温。
　　２０１０：
　　四川经济有望保持快速增长
　　首先，国际金融危机最困难的时候已经过去，局部的危机不会影响整体复苏格局。前期各国实施的经济刺激政策，效果还会在２０１０年继续显现，世界经济的增长速度会高于２００９年，不排除发达国家的经济复苏情况比预计的更好。
　　其次，中央经济工作会议确定了财政和货币政策将保持连续性的基调，省委经济工作会议根据中央的精神，确立了“巩固回升、加快发展”的工作基调，并将保持经济增长的着力重点放在投资拉动和产业支撑上，明确了在扩大经济总量的同时，要注重优化结构，从而指明了发展的方向和重点，坚定了各地区各部门加快发展的信心。
　　第三，随着国内外经济的逐渐复苏，企业的投资信心增强，国际金融危机前已经形成的东部产业向中西部转移的趋势，今年将再次升温。尤其是许多以出口为主的一般加工制造企业，在成本上升和市场变化后，开始重新寻找低成本生产区和布局消费市场，四川因为在中西部地区具有明显的战略地位，承接产业转移的机会更多。
　　第四，我省前期根据灾后恢复重建、建设西部经济发展高地、改善民生而布局的一大批项目，正在陆续实施中，不仅在建规模很大，而且要新上的项目也不少，在省委加快发展的推动下，各地抓项目的力度不会减弱，今年的投资虽然受去年基数很高的影响，增幅不会很高，但通过优化投资结构，将投资重点放在对经济发展影响和带动大的项目上，仍然可以为经济增长提供强劲动力。
　　第五，围绕大力改善民生、优化经济结构、发展低碳经济等要求，不仅会进一步扩大投资领域，而且将为产业发展拓展新的空间，尤其是我省有优势的装备制造、水电、旅游、生物医药、新材料、高新技术等，会面临更多新产品开发的市场机会。
　　基于以上分析，我们认为２０１０年四川省地区生产总值保持１０％以上增幅完全有保证，根据省委、省政府的工作部署和推进力度，不排除保持去年水平的可能，现价Ｇ　Ｄ　Ｐ　有可能超过１６０００亿元，在全国的排位有望继续上升。从“三驾马车”看，投资对经济增长的贡献仍然将大于消费，出口对经济增长的贡献有所上升。从三次产业看，第二产业对经济增长的贡献显著，第三产业的贡献率将有所上升。产业结构、投资与消费结构、城乡结构、区域结构、所有制结构、收入结构调整将迈出新步伐，其中产业结构、城乡结构和区域结构调整将取得显著进展。
　　（作者系省社科院宏观经济研究所所长）
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　　保持经济平稳较快增长的对策建议
　　□继续将促进投资增长作为推动经济增长的主要动力，在抓好交通、城镇、水利等基础设施项目建设的同时，注重抓好产业投资和民生工程投资，尤其要根据工业化与城镇化进入到新阶段的要求，进一步提高产业投资的比重。
　　□采取多种措施扩大城乡居民消费领域，积极推动和鼓励金融机构增加支持居民消费的金融信贷品种。在对房地产等市场进行调控时，注意保持这类市场的稳定增长和相对活跃。继续实施家电、汽车等商品下乡政策。
　　□根据全省产业虽有较大规模但布局不合理的现状，将全省产业布局调整作为各地区产业结构调整的重要突破口，推动中心城市将已经不适合发展的产业向县区转移，同时积极吸纳国内外先进产业的进入，逐步形成省内产业梯度发展和合理分工的新格局。
　　□大力支持成都加快发展新兴产业，鼓励其利用西部交通主枢纽建设和三中心载体建设的历史性机遇，着重引进国内外领先企业和行业龙头企业，强化服务全省工业发展和支持产业结构升级的功能，为成都的现代服务业功能向西部拓展创造条件。
　　□继续加强招商引资工作，重点抓好东部地区各类企业的引进，推动我省各地区与沿海产业密集地区间的联系，创新园区之间、企业之间的合作方式，注意做好对接工作。
　　□加强对国内外经济形势走向的分析研究，高度关注各种新出现的情况，根据形势变化及时采取应对策略，将不确定性因素造成的冲击降到最低限度。注意将今年的经济发展与“十二五”规划的发展结合起来统筹考虑，为未来发展创造有利条件。