全国人大财经委副主任委员高强日前就预算公开问题接受了媒体的采访，称推动政府预算公开条件已成熟。在谈到预算公开如何让民众看“懂”时，他说，预算报告面对的是广大人大代表和社会民众，就不应该强调专业性，而应该做到通俗易懂。让人看不懂的预算报告不是一个好报告，让人看不懂的预算也不是一个好预算。让人大代表看懂预算报告并充分发表审议意见，是一种责任。
　　笔者认同上述观点。笔者同时也认为，预算编制的专业性是不言而喻的，但专业性的东西也有让它通俗易懂的办法，预（决）算报告要化专业为通俗，只有通俗易懂了，才能真正让人民群众知情和监督。
　　预（决）算报告要化专业为通俗。针对人大代表和社会公众“听不懂”、“读不懂”、“看不懂”的呼声，一些地方也相应采取了积极措施，如：对代表进行听审预（决）算报告的专业轮训、聘请专业人士以不同方式参与预（决）算审查工作、改进预（决）算报告和列表编写方式并进行名词注解等，在“懂”字上下了不少功夫，将专业性的东西表述得尽可能通俗易懂，应该说有所成效。除了上述积极措施外，在法律层面、技术层面等方面也还要不断完善。同时，在预（决）算报告的文字层面加以改进是对专业性的预（决）算通俗化最好的诠释。笔者认为，起草撰写预（决）算报告要立足于在“懂”字上下功夫，以代表和民众易懂为基础，以让人民群众满意标准，以人民群众普遍关注的热点焦点等问题为重点，就能有效地化专业为通俗。
　　人民群众“懂”了才能监督。预算公开只是形式，接受人民群众监督才是真正目的。相关部门依法公开预算，不能一“公”了之。预算公开必须能够让社会公众看得懂、看得透，这是人民群众依法享有知情权的前提。人民群众有了知情权，才能真正拥有监督权。政府要“创造条件让人民群众批评、监督政府”，及时让社会公众能看懂、知晓包括预算公开在内的政府信息是必要条件。