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视察报告也应向“可视化”方向发展

时间:2010-07-16 来源:中国新闻网
  

  开展视察调查是各级人大及其常委会履行监督职权的一种基本方式,但长期以来,人们往往把视察报告拘泥于书面材料,把鲜活生动的现实场面,变成了枯燥无味的语言文字,这样不仅使视察效果大打折扣,也容易造成审议结果“失真”。如何创新报告形式,提高审议质量是一个值得探讨的课题?笔者认为,在信息产业高速发展、多媒体技术广泛应用的今天,视察报告也应向“可视化”方向发展。

  其一,“可视化”能够提高审议的“准确性”。在撰写视察报告上,往往存在着一种写作上的困惑,某些情景和问题很难用一个准确的词去表达和陈述,“用词不当”和“笔下之误”也是常有之事,这样就容易造成“词不达意,偏离实际”。如果在视察过程中,把现场的情景录制下来,在会议上进行书面报告的同时,插播实况录像,以图文并茂的形式来报告视察内容,这样不仅克服了文字表达上的“不足”, 而且也大大提高了审议的准确性。

  其二,“可视化”能够提高审议的“积极性”。在审议报告过程中,经常还会出现这样一种尴尬场面,代表审议发言心潮澎湃,慷慨激昂,下面却嗡声一片,无精打采,造成台上台下“两重天”。揭其实质,还是因为书面报告平淡乏味,古板老套。如果能把视察过程中看到的成绩和问题都录制下来,在报告发言的同时,进行同步播放,用鲜活生动的事实来增强委员和代表们的理性认识,不仅会产生耳目一新的视听效果,也会提高委员和代表们的审议积极性。

  其三,“可视化”能够提高审议的“全面性”。根据人大常委会年度要点安排,每个委室职责不同,各有分工,每一个委员不可能去参加每一次视察活动,所以各地人大及其常委会在开展视察调查过程中,往往是组织部分委员和代表进行实地调察,这样就容易造成未参加视察的委员和代表们“跟着感觉走”,人云亦云,随声附合,一旦视察组的意见出现“偏差”,就有可能引起整个视察工作出现“误差”。如果采用现场录像、会场播放的办法,就可以达到人虽未“亲临现场”,但也会有“身临其境”的直观效果,促使未参加视察的委员和代表们做到“心中有数,有的放矢”。

  其四,“可视化”能够提高审议的“真实性”。在视察结束后要集中听取汇报,进行审议,如果委员和代表们的视察意见和被视察单位所掌握的情况不尽相同,难免会造成被视察单位“嘴上不说”,但“心中不服”,进而影响后期整改效果。针对这种情况,就需要在报告中提供科学准确的依据,澄清实事,显然单纯用书面材料很难使人“心服口服”。而录像曝光则能客观公正、毫不留情、直观清晰的再现真实画面,以不可狡辩的说服力让委员、代表和被视察单位做出准确判断。

  视察报告“可视化”发展是对坚持和完善人民代表大会制度、创新人大监督形式的有益探索,笔者希望各地人大及其常委会都能够立足实际敢于破除陈规,注重实践勇于大胆尝试,讲求实效善于改进视察报告形式,切实提高审议质量。(河南省西峡县人大常委会 庞清涛 李春锋 王禹)

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