实效是检验人大工作的重要标准。包括立法质量如何,监督工作力度怎样,代表工作服务水平高低等等,最终都必须靠“实效”来检验。能否抓好落实并取得实效,反映的是境界和觉悟,体现的是作风和意志,检验的是能力和水平。人大及其常委会只有始终坚持突出重点、精选议题,创新有为、规范求进,准确把握规律,科学制定计划,认真落实举措,坚持不懈,一抓到底,才能不断取得实效,向人民交上一份实实在在的答卷。
要强化求实效的意识 一是强化效果意识。制定计划方案时,必须考虑是否符合科学发展观的要求,能不能取得促进“一府两院”工作的预期效果;在推动工作中,必须考虑是不是抓住了易出成效、多出成效的关键环节,能否获得事半功倍的效果。二是强化效率意识。效率高低与实效大小在一定意义上成正比关系。工作中,要以尽可能短的时间和尽可能少的投入,求得尽可能多的实效,这是履职能力与运作水平的重要体现。为此,要改进作风,强化效能,全面提速,让各项工作快出成效、多出实效。
要增强求实效的能力 必须积累求实效的经验,掌握求实效的方法,提高求实效的能力。一要立足实际。善于从实际出发,是增强实效最基本的也是最重要的能力。随着形势的发展变化,更需要立足各自实际,认真调查研究,做到手中有实情,胸中有全局,创造性地把党委的工作部署落实到人大及其常委会的具体工作中去,在加快发展中发挥优势,在主动融入中凸显特色,在服务大局中体现作为。二要把握规律。规律是一把金钥匙,把握它就能打开通往前方的大门。只有深刻认识并准确掌握了人大工作的民主性、法制性、权威性,才能将这一特点和规律发挥好、运用好,才能卓有成效地把人大工作推向前进。三要讲究方法。方法得当才能行之有效。要善于抓具体,一具体就深入,一具体就突破,一具体就落实。要善于抓重点,从一部法律的上百条规定中筛选出核心内容去检查,从“一府两院”千头万绪的工作中寻找突出问题去审议,从方方面面的各类事项中瞄准薄弱环节去调研、去视察、去提建议。要善于抓创新,开拓工作思路,探索运行机制,创新方式方法。
要健全求实效的机制 一方面,健全求实效的落实机制。促进责任落实是一项重要、长期和艰巨的任务,我们应一切围绕中心,一切着眼大局,形成抓落实的合力。要建立目标责任制,使每一项重要工作都能得到分解落实,依靠每一项具体工作、每一个具体责任人的落实来保证整个工作最终取得实效;要突出完善工作跟踪落实机制,对工作落实的进度要随时掌握,对落实中的问题要及时反映、及时解决。另一方面,要健全求实效的评价机制。比如,我们有哪些建议和意见进入了党委的决策圈?“一府两院”采纳了哪些建议,纠正了哪些做法,改进了哪些措施,出台了哪些政策或文件?人大哪些工作有部署没开展,哪些活动效果不佳,哪些事情进展慢没完成?这样,通过量化对比,就比出了差距,比出了干劲。制度出台后,按照“先简后繁、先易后难、由点到面”的原则,审慎操作,逐步展开,积极稳妥地加以推进,科学规范地促进人大工作不断跃上新台阶。