加强和改进人大宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设的重要环节和有效措施，也是做好党的的宣传工作的重要组成部分。做好新时期的地方人大宣传工作，不仅是对国家权力机关工作活动的宣传，而且是对公民进行社会主义民主和法制教育的社会系统工程，对于有效推动人大工作的进一步开展，为人大依法履职营造良好的舆论氛围具有重要的现实意义。而新闻摄影，作为一种新闻形式、独立的新闻兵种，在人大新闻宣传工作中，它以具体可视的形象传播人大新闻信息。我们要不断适应新形势，充分运用新闻摄影手段，对正在发生的、具有报道价值的人大新闻事实，通过现场选择抓拍的手段、摄取特定的瞬间形象，并结合必要的文字因素来进行宣传报道，为坚持和完善人民代表大会制度，为人大及其常委会依法履行职责，为正确实施法律法规营造良好的舆论氛围。
做好人大会议的新闻摄影工作
人民代表大会是人大依法履职的主要形式之一，全面深入地宣传报道人民代表大会是人大新闻宣传工作的重中之重。全力做好人民代表大会的新闻摄影宣传报道工作，是人大新闻宣传的一项重要任务。为此，我们应在会前精心准备、认真思考，根据会议议程、日程安排，拟制拍摄计划。
（一） 会议正式召开当天，摄影记者必须保证记录下三个画面，一是会场的画面、二是会议主持人的画面、三是作《政府工作报告》的政府领导人的画面。这三个画面是各大报刊急需的。
当拍摄会场时，摄影记者应在会场里，利用现场光，用三角架固定住相机，焦距对准会标，以广角镜头或鱼眼镜头，用慢速度、小光圈拍摄大会会场，确保会标的清晰度高，会场场面大。
在拍摄会议主持人和作《政府工作报告》的政府领导时，摄影记者应用三角架固定住相机，以长焦镜头抓拍住人物抬头的瞬间。画面的构图，可将主体人物选择在国徽前面，表达出在特定的环境中，主体人物的精神风貌。
记录下这三个画面后，摄影记者可抓拍会上代表们认真听取报告的生动场面。
（二）做好人大代表审议和审查报告的新闻摄影工作
在每年一次的人民代表大会上，都要听取和审议《政府工作报告》，审查和批准年度国民经济和社会发展计划执行情况与年度国民经济和社会发展计划草案的报告，批准年度国民经济和社会发展计划，审查和批准年度预算执行情况与预算草案的报告，听取和审议人大常委会的工作报告，听取和审议人民法院、人民检察院的工作报告。分组会上，来自各个层面、各行各业的人大代表都会积极发言。
摄影记者应事先做好案头工作，围绕以上内容，了解参会代表，选择有新闻价值和形象价值的代表，了解人物身上发生的更具代表性的事件,做到胸有成竹，有的放矢。进而在分组会上，根据案头工作成果和现场实际情况，根据报道重点，对遴选的代表进行抓拍，抓拍住生动的瞬间，抓拍住极具新闻价值的瞬间，不断增强人大新闻摄影宣传的鲜活性、可读性和生动性。比如，从新闻价值上考虑，在某个重大新闻事件中，某位人大代表发挥到了重大作用，那么，这位人大代表的发言就极具新闻价值；从形象价值上选择，服饰鲜艳、特别的少数民族代表，发言时表情丰富、动作明显、情感表达充分的人大代表等等，都应该成为摄影记者抓拍的对象。同时，还要做好配新闻图片需用的文字采访，最后，以图文并茂的形式刊发出来。
（三）做好选举、投票和通过议程的新闻摄影工作
如果人民代表大会上有选举的议程，那么，摄影记者事先应该了解选举主持词内容，把握选举程序；按选举程序选择拍摄对象，如拍摄代表填写选票，拍摄代表投票等。拍摄代表投票时，一般使用广角镜头，将代表投票置于画面的前景，背景为国徽或大会会标。主席团成员投票的画面选择国徽为背景，大会会场的代表投票的画面选择大会会标为背景，这样，画面的信息含量就增大了。
如果在换届选举议程中，会议有本级人大常委会主任或政府主要领导人的选举议程，那么，会议程序中，就可能安排有人大常委会新老主任握手或政府新老领导的握手，老领导向新当选的领导表示热烈祝贺。这种场面的照片也是各个媒体急需刊用的。因此，摄影记者必须做好充分的思想准备和技术准备。
在会前，摄影记者就要了解会议程序，熟悉会场环境，掌握抓拍的对象在哪个位置上“握手”，同时，请工作人员把即将召开的大会主席台上的灯光预先打开，然后用相机试拍几张照片。这里，包括选择出最佳角度、最佳曝光值、最佳景深和镜头大小；在考虑画面构图时，“握手人”的正中间上方应该是国徽。这些准备工作务必做到一丝不苟、心中有数。
会议正式进行中，当大会主持人在宣读代表投票结果之前，摄影记者就要进入临战状态，在不影响大会的前提下，提前到达自己在会前预拍照片时的位置，按照试拍照片时的各项技术参数，调整好相机，思想高度集中地等待大会主持人宣读代表投票结果。当大会主持人宣读完代表投票结果和新当选的本级人大常委会主任或新当选的政府领导人的结果时，摄影记者立刻与被拍摄对象同步，连续抓拍他们握手的、稍纵即失的画面，做到万无一失地记录下“历史性的瞬间”。
人民代表大会期间，各媒体用稿量较大，因此，摄影记者还要多拍代表发言的生动的画面、代表在会议期间有情趣的花絮照片、会议保障工作中的保卫执勤、交通维持、住宿安排等照片，以备图片编辑选用。
搞好人大重大题材新闻摄影报道
围绕人大制度建设，做好人大常委会的重大事件的新闻摄影报道，是一项重大任务。要通过大量的新闻事实，着力反映人大及其常委会依法履行职责所开展的重要工作。通过富有成效的宣传报道，让广大人民群众认识到，人民代表大会制度是人民行使管理国家和社会事务的根本途径和形式。
(一)高度重视人大及其常委会的会议报道。要在努力做好会议程序性摄影报道的同时，紧紧围绕会议的主题，以专题摄影的形式拍摄会议的各个侧面，以多幅、成组的照片来集中表现常委会组成人员在审议中发表的意见和建议。对人民群众十分关注的一些法律、法规、政府专项工作报告、执法检查报告的审议情况，作深入、详尽的图片报道，以可视可读的专题摄影的形式全面而深入地反映会议的发展过程、揭示会议的思想内涵和社会意义。拍摄的图片要求有连贯性和逻辑性，并且各个画面应具有不同的内容、景别、构图的变化；画面要注重刻划人物的精神面貌，并且还要附有一篇与摄影内容相符的短小精悍的文章，借以阐明难以用照片表现的思想情感和背景材料。
（二）着力推动党委重大决策部署的贯彻落实是人大工作的重点。我们要紧紧围绕党的中心工作和人大常委会的工作重点，积极宣传我国经济社会发展和民主法制建设所取得的巨大成就，积极宣传各级人大常委会和各级人大代表在经济建设、社会稳定中取得的工作成效。这也是人大新闻摄影的重点工作。为此，摄影记者应结合党委重大决策部署，围绕人大依法履职，发掘摄影题材，以生动的故事诠释党的中心工作和人大常委会的工作重点，牢牢把握群众关注的热点问题进行宣传报道，发掘人大及其常委会在关系人民群众切身利益和社会普遍关注的民生问题中，开展立法监督的新闻摄影题材，提高人大新闻宣传的实际效果，为人大工作营造出良好的舆论氛围。
加强人大日常工作的新闻摄影报道
人大新闻摄影宣传工作要牢牢把握正确的舆论导向，拓宽工作思路，加强人大日常工作的新闻摄影报道。
一是要做好立法工作的摄影报道。结合立法工作，选择立法调研人员深入现场进行调研的生动场面进行拍摄。法律法规通过后，选择人民群众对法律法规的拥护和贯彻实施进行拍摄。
二是要做好监督工作的摄影报道。各级人大常委会每年都要组织开展各项法律法规的执法检查，都会组织媒体记者随检查组深入实地进行采访报道。摄影记者应该随检查组深入现场充分拍摄执法检查的情景。
三是要做好对各级人大代表的宣传报道。宣传人大代表依法履行职责，也是人大新闻宣传工作的一项重要内容。要拍摄人大代表贴近群众、集中民意、倾听民声、维护民利的典型形象；拍摄人大代表深入基层调研，积极提出议案、建议及议案、建议办理情况场景，并有重点地进行专题跟踪报道；我们要通过拍摄多种生动的画面，宣传人大代表立足新起点、依法履职，为全面建设小康社会而努力奋斗所做出的显著成绩和积极贡献，展现新时代代表的风采。
做好人大代表抗灾抢险的新闻摄影报道
自然灾害是人类依赖的自然界中所发生的异常现象，自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。从新闻学角度讲，自然灾害的危害越大，人们的关注度越大，新闻价值越大。而一批优秀的新闻摄影作品也出自于这类新闻题材之中。因此，做好人大代表抗灾抢险的新闻摄影报道工作，是拓宽人大新闻宣传的新思路，是铸造人大新闻摄影优秀作品的新题材。
当突发性自然灾害发生后，灾区的各级人大干部、特别是人大代表一定会身先士卒，不怕牺牲、不怕困难、连续作战，带领灾区群众抗灾抢险，抗灾自救。此刻，摄影记者应主动请缨，尽快奔赴灾区，拍摄好人大领导干部和人大代表以及其他典型人物抗灾抢险、抗灾自救的新闻照片。
摄影记者到达灾区现场，尽快与当地人大机关的同志取得联系，得到他们的工作支持，但不可给当地添乱。在现场，摄影记者首先要了解哪些是人大的同志，哪些党政干部是人大代表。然后，摄影记者要拍摄人大代表查看灾情，负责组织、指挥抢险救灾、组织灾民紧急转移、解救被困人员、及时组织救灾物资、及时抢修基础设施、慰问受灾群众的情景。
拍摄好人大代表抗灾抢险的新闻照片应做到，一是要善于抓取人大代表在抗灾抢险中特定瞬间形象，画面形象要典型化，视觉冲击力大，包含的信息容量大，对读者的心理震撼大。二是画面要有真情实感，现场感要强，瞬间把握要准。三要注重抓拍事物发展过程中一些能揭示事物意义与思想内涵、具有报道价值与观赏价值的突发性的事件的特定瞬间。四是摄影记者必须依靠文字说明对画面中人大代表的先进事迹进行补充与交代，并对画面内容、意义作出必要的解读。五是摄影记者不能干涉对象，更不能主观臆造已经过去的新闻事件或虚构不存在的新闻故事进行导演拍摄。
当前，中国特色社会主义民主政治不断发展、中国特色社会主义法律体系基本形成、依法治国基本方略深入实施，人大宣传工作的责任更加重大。我们要自觉地适应新形势下人大新闻摄影工作的新要求，拓宽工作思路，创新方式方法，在人大新闻宣传中充分运用新闻摄影手段，力求做到摄影报道思维上创新，摄影报道内容要创新，摄影报道形式上创新，让读者爱读、爱看，从而提高摄影报道质量，增强人大宣传效果。