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“开门编规划”很有必要

时间:2011-01-12 来源:人民权力报 作者:翟 峰
  

  按照《四川省人民政府关于开展全省“十二五” 规划编制工作的通知》的要求,与我省“十二五”总体规划同步组织编制的四川省旅游发展规划、生态建设和环境保护等“十二五”重点专项规划,将于2011年6月底全部完成。
  在省十一届人大常委会第十九次会议上,部分省人大常委会组成人员和出席、列席会议的省人大代表提出了“开门编规划”的建议,笔者以省人大代表的身份应邀列席了此次会议。在目前四川省“十二五”总体规划和各重点专项规划的编制工作正处于紧张进行之中的关键时刻,提出“开门编规划”的诉求,这对于扩大我省民主参与,充分运用新闻媒体、网络等形式广泛听取意见,使我省“十二五”规划编制过程成为听取民意、集中民智的过程,成为统一思想、达成共识的过程,不仅非常重要,而且很有必要。
  各地在公民中组织“开门编规划”的活动,亦有利于本地通过“问政于民、问需于民、问计于民”,使其“十二五”总体规划和各重点专项规划的编制工作更加统筹兼顾、重点突出;有利于确保本地“十二五”总体规划确定的战略任务、战略重点进一步落到实处;有利于进一步增强规划的操作性和针对性;有利于优化配置资源,推动形成部门合力,着力解决一些跨部门、跨领域和影响当前、关系长远的重大问题。在全省各地公民中组织“开门编规划”的活动,还有利于我省各地通过借力于“外脑” 前置,广泛征集本地公民对本行政区域内诸如人口资源环境、核心竞争力、自主创新能力、区域协调发展、城镇安全运行、住房、节水、节地、节能、调控人口规模、缓解城市交通拥堵、环境垃圾治理等民生领域许多亟待解决的问题之好的建言。而在这个过程中,还可使本地“十二五”总体规划和各重点专项规划的知识能够在广泛征集建议活动中得到最大范畴的全民普及。
  当然,要使“开门编规划”的做法进一步落到实处,确实还需要做好许多相关的工作。如在“开门编规划”的过程中,我省各地既可围绕征集建议的重点,组织开展专题征集活动和召开公众建言会面对面地听取公众建议,又可通过本地各大网站的建言栏目,以及建言公开的电子邮箱、短信平台、热线电话、传真、信件邮寄地址等公众最为习惯的建言方式征集本地公民建言。在征集公民建言过程中,我省各地既要充分征求本地公民对未来五年发展的意见,也要充分听取全国乃至世界不同地域、不同文化、不同人士对本地未来发展的建议。特别是有必要针对如何增强本地“十二五”总体规划的战略性、政策性、约束性和可操作性,真正做到本地“十二五”总体规划和各重点专项规划的编制工作高起点、高标准、新内容、新形式、有深度,以及增强其可操作性、能解决实际问题的“高、新、深、实”角度广泛征集公民建言。
  总之,如果我省针对“十二五”时期发展面临的主要问题,通过“开门编规划”征集到了切实可行的解决办法及其有效举措,我们就一定能使本地“十二五” 时期经济社会发展的规划内容更加科学和完善,更加具有可操作性。
 
 

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