听取和审议好专项工作报告,有利于贯彻党委工作部署,推进加快发展;有利于创新人大监督工作,发挥职能作用;有利于推进“一府两院”工作,促进依法行政、公正司法;丰富了代表活动方式,有利于发挥代表作用。本文对人大常委会如何积极探索、创新而为,听取和审议好专项工作报告作了探讨。
如何促进经济社会发展,建设世界现代田园城市,让更多群众共享改革发展成果?金堂县人大常委会在听取和审议各项工作报告,提高监督实效方面下足了功夫。
紧扣县委中心和全县工作重点听取和审议专项工作报告。县人大常委会服从和服务于县委中心工作 ,紧扣全县工作重点 ,听取和审议了县政府关于工业经济、质量技术监督的专项工作报告,关于天府水城建设的专项工作报告,关于农村发展、畜牧食品等专项工作报告。为推进田园城市新型城乡形态的构建,县人大常委会还听取和审议了县政府关于财政、国土资源、地方税务等3个专项工作报告;为推进灾后恢复重建,听取和审议了县政府关于民政的专项工作报告。
紧扣社会热点难点听取和审议专项工作报告。县人大常委会先后听取和审议了县政府关于水环境综合治理和节能减排、城乡环境综合整治、环境保护、城市管理、审计监督、司法行政等6个专项工作报告。
紧扣服务改善民生听取和审议专项工作报告。县人大常委会紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,听取和审议了县政府关于创业就业、文化体育、人口计生、医疗卫生等4个专项工作报告。
由于常委会选题准、计划实,使听取和审议专项工作报告具有针对性,在实施过程中得到了广大代表和人民群众的支持,也使人大常委会和“一府两院”在工作上更好地同频共振、形成合力。
新形势、新任务下,进一步改进和加强专项工作报告审议工作,笔者认为需要着力从以下方面努力。
要进一步完善工作程序。结合监督法及监督法实施办法规定,进一步细化配套措施,使其更符合当地实际、更具有操作性,从各个环节上保证常委会审议质量。
要着力推动解决事关改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题。有针对性地选择好专项工作报告的审议议题,进一步加强对“十二五”规划、城乡规划、发展现代农业、土坯房改造、农村公共服务体系建设等工作的监督,努力为发展营造良好的法制环境和社会环境。
要不断提高人大代表、广大群众的关注度和参与度。充分发扬民主,广泛听取意见,进一步完善人大代表、广大群众参与专项工作报告的形式,使听取和审议专项工作报告成为汇集民声、畅达民意的“绿色通道”,成为推动工作落实的“催化剂”。
要不断创新审议意见的跟踪督办机制,促进相关工作改进。突出重点,强化措施,聚合人大资源,加强跟踪监督,充分调动各方面积极性,督促和支持“一府两院”按照审议意见的要求,认真整改,在依法行政、公正司法中体现人民意志、维护人民利益,促进经济社会在法治轨道上全面提速、加快发展。