转型期的创新社会管理,是需要破解的重要课题。但是,仅仅是改变惯性思维方式,而对互联网新技术提供的最新舆情和民意展示平台不了解、不熟悉、不掌握、不应用,无论何种社会制度,无论何种文化背景,都很难有效地实现社会管理的创新,甚至无法应对简单的社会不稳定事件。英国近期的骚乱,即是令人印象深刻的佐证。 远在英伦三岛的骚乱,真正的受害最深的,还是普通老百姓。滞后的管控,使得即将迎来奥运会的英国政府,也在世界舆论面前丢分不少。除了这些,使人最为感慨的是,刚刚结束的骚乱还为我们充分展示了诸如微博、短信这类网络和通信新技术在社会管理中的重要作用。具有讽刺意义的是,这些新的技术应用在英国骚乱中,负面作用极显著。很遗憾,英国警方在骚乱蔓延后才发现,暴徒利用推特微博和黑莓手机短信,对骚乱的蔓延推波助澜。 这种网络技术应用和信息传输方式在社会管理中的重要性,并非没有引起管理者的重视。事实上,我国不少地方的政府部门在信息公开、了解网络上的民意和舆论表达时,已经开始在使用这些应用方式。一些地方的党政负责人,还积极参与其中,通过诸如博客、微博等手段与网友互动。但是,这些新的技术,却不是所有负有社会管理责任的干部都已经了解或者能够熟练运用的。近期在网上曝光的几起令人啼笑皆非的事件,如“微博调情”等等,就很能说明问题。除了被网友“强势围观”者自己的志趣低俗外,还说明不少身为领导干部者对互联网应用半生不熟,以致在大庭广众面前出尽洋相。这样的干部,很难担负起服务公众、管理社会的责任。 网上丑闻是特例,并不具有代表性,但熟练掌握网络技术提供的这些新应用方式,与网友平等对话,从中了解舆情民意,以此作为改善和加强社会管理途径和手段的领导干部,实在说,目前还不多。这不仅与工作作风有关,也与管理者的学习能力和认识有关。 毋庸讳言,当前网络虽然开辟了民意表达的新通道,但也充满风险和危机。承载于网络的舆论,本身不一定都是基于事实和理性的。网络既是民意表达和宣泄的渠道,也常常成为谣言所起的青萍之末。暴力倾向一旦经过网络的传输和扩散,往往就会从虚拟转为具象,或者互为补充。走红网络的微博这种形式,由于其功能设计的特殊性,比如“围观”、转播之类,更是如此。从事社会管理的行政部门和官员,应该对此有基本的认识。 互联网上所承载信息的特殊风险性,对于不熟悉微博这类新应用的政府官员而言,似乎更显得危机四伏。不过,危险和机会是互补互存的,关键是如何看待网络这样的民意渠道,是否把它如同曾经的博客一样,作为公权倾听民声、了解民众诉求、官民平等交流互动的新平台。“博客”而微,发一次只能容纳140个字,这是微博核心理念的始祖Twitter制定的基本通信规则。这样的规则,对于习惯于长篇大论、官样套话的人而言,无疑是一种折磨。居高临下的话语方式,如王勇平的“高铁体”之类,都是不适合互联网的语境的。 令人欣慰的是,当下已有不少善于学习、具有创新思维的领导干部,不仅熟练运用互联网,还通过开博客、上微博等展示出有别于传统官员的形象,引起网络广泛关注和赞扬。诚如河南省新郑市副市长刘五一所说,“不用问,在网络上面,人都是平等的”。正是这样的方式和对话态度,搭建起了能够与群众沟通的新平台。也正是这样的渠道和平台,可以使我们了解和掌握舆情、民意,创新社会管理,构建真正的和谐局面。从这个意义而言,微博其实不微,功效巨大。