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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
推进改革切忌“抢跑心态”
时间:2013-12-03 来源:四川日报

  面对着十八届三中全会释放的力度空前的改革政策,股市表现得似乎有点迫不及待。还没有把政策彻底弄明白,投资者、咨询专家就仓促地对二胎政策、农地政策以及相关上市公司加以过度联想,并把这种浮躁的情绪传递给了上下不安跳动的股票价格。在巨大政策机遇面前,投资者想赢怕输的抢跑浮躁心态通过股市脸谱表露无余。
  规则都是相通的,无论在政策还是在体育领域,抢跑都是有巨大风险的。刘翔有抢跑的教训,博尔特也有抢跑的梦魇。短跑比赛,成绩的好坏很大程度上取决于起跑的快慢,起跑占得先机将赢得主动。但是也不要忘记,如果和政策抢跑,无视规则,甚至会失去原本可以充分利用的整个机遇。所以,执行政策,一定要听准哨音,起跑要快,但也不能抢跑越位。
  一些部门和机构在领会和执行三中全会政策的问题上,同样存在操之过急的心态。习近平总书记最近在山东调研时强调,要准确推进改革,认真执行中央要求,不要事情还没弄明白就盲目推进。要有序推进改革,该中央统一部署的不要抢跑,该及早推进的不要拖宕,该试点的不要仓促推开,该深入研究后再推进的不要急于求成,该得到法律授权的不要超前推进。
  政策鸣哨之后,进入比赛,跑位的重要性不容忽视。在足球比赛里,一支球队的实力不仅体现在球员个人的技术和能力上,更体现在整支球队的跑位意识上。跑位能力也是配合能力。改革进行到现在,很多问题的解决往往是牵一发而动全身,所以,在新的历史起点上全面深化改革,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。全面深化改革是一个复杂的系统工程,单靠某一个或某几个部门往往力不从心。为什么食品安全问题层出不穷,为什么城管事件一再出现,都可以在这里找到原因。
  足球讲究整体配合,同样,执行中央政策,部门之间的通力合作也是必须的。没有配合的结果只能是将政策皮球毫无效率地踢来踢去,表面上大家都在各自的位置上忙碌,但是没有配合的忙碌只会是表面上的热闹。以二胎政策为例,把此项政策贯彻好,显然不是一个计生部门就能做好的事情。无论是在城市还是在农村,二胎问题既是计生的问题,也是教育的问题、养老的问题、劳动部门的问题,只有各个部门协力推动,才能高质量落实好中央的整体部署。政策对于要解决问题的疗效如何,最重要的,是各种药料的配伍,譬如中医就讲究“君臣佐使”的配伍原则。历史上无论是房地产调控,还是股市调控,都曾祭起了土地增值税和存款准备金率的所谓最严厉的调控利器,但后来缘何利器成了钝器?习近平总书记在对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中,给我们以很大的启示:经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配合,各方面改革措施相互牵扯,全面深化改革就很难推进下去,即使勉强推进,效果也会大打折扣。
  实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要和自己角力、和时间赛跑、和对手斗智斗勇每一个部门、每一位公民,都要在这场比赛里扮演好自己的角色。