在灾后重建中创新发展人大工作
左代富（绵阳市人大常委会党组书记、副主任）
绵阳市人大常委会树立和落实科学发展观，推动人大工作实现创新发展，必须把促进灾后恢复重建作为人大工作的重要任务，充分发挥地方人大及其常委会职能作用。
一是着力于服务灾后重建大局，围绕党委中心工作开展人大工作。二是着力于科学重建与加快重建的有机统一，依法充分行使重大事项决定权。三是着力于为灾后恢复重建创造良好的法治环境，突出重点，强化监督。我们督促推进《汶川地震灾后恢复重建条例》等一批关于防震减灾及灾后重建法律法规的贯彻实施，适时听取政府关于灾后经济恢复、受灾群众安置、灾后卫生防疫等专项工作汇报，确保灾后恢复重建工作顺利进行。四是着力于和谐重建，极大地关注和改善民生。我们把灾后群众安置及推动农房建设作为重要任务，抓紧抓好抓实，常委会领导同志及机关各部门在农房规划、建材价格、农房建设专项督查等方面做了大量工作。当前，我们尤其要督促支持政府优先重建住房、学校、医疗卫生和康复设施等直接关系民生的项目。五是着力于夯实基础，充分发挥人大代表作用。六是深入开展调查研究。今年，我市人大常委会围绕灾后恢复重建，提出了关于科技城体制、农业产业化发展、城镇毁损住房灾后重建等11个调研课题。我们将切实做好调研成果的转化应用，为推进灾后重建提供科学决策依据。
科学推进灾后重建
张法祥（德阳市人大常委会党组书记、副主任）
今年是德阳市深入推进灾后重建工作非常关键的一年，市人大常委会的各项工作必须继续围绕“两个加快”，服务大局，明确工作目标，以科学发展观为统领，找准人大工作与中心工作的结合点、切入点、着力点，依法行权，努力做到在解决问题上有新进展、在创新机制上有新突破、在改善民生上有新成效，切实加快德阳经济社会在新形势下的健康发展，确保灾后重建目标任务的顺利完成。
目前，我们已听取和审议了市政府关于灾后农房建设情况的报告，制定了《关于对政府重大投资项目财政预算资金使用监督暂行办法》，听取和审议了《德阳市城市总体规划（2008——2020）》，要求市政府科学地规划符合德阳实际的未来城市发展蓝图。今年，我们还将听取市政府关于灾后工业产业恢复重建、基础设施恢复重建、灾后孤残人员救济以及防震减灾法贯彻实施情况的工作报告；围绕搞好住房和基础设施重建，开展对建设工程质量管理条例的执法检查；组织代表对灾后生态恢复和旅游工作、农产品质量安全检测体系建设情况进行视察，努力为我市灾后恢复重建提供法治保障，为奋力推进“两个加快”作出应有的贡献。
增强监督实效推进灾后重建
李茂森（广元市人大常委会党组书记、副主任）
当前，灾后恢复重建已进入关键时期、攻坚阶段，人大监督工作要重点在以下几个方面及时跟进：
一是要对灾后恢复重建中的重点工作加大监督力度。灾后恢复重建以来，我市人大常委会先后听取和审议了市政府关于受灾群众临时安置情况、抗震救灾和灾后恢复重建资金物资管理使用情况的专项工作报告，作出了《关于加快推进灾后恢复重建，促进经济社会又好又快发展的决议》。组织代表多次深入农村集中建房点、城镇居民住房重建点和学校、医院重建现场，对房屋建设质量和进度进行专题视察和调研，提出建议、意见，有力促进了高效重建、阳光重建、廉洁重建。二是抓住灾后重建最紧要、最迫切的事情开展监督检查。恢复重建以来，市人大常委会还听取和审议了市政府关于灾后卫生防疫情况等专项工作报告，对全市灾后交通设施建设情况进行了专题视察，对《防震减灾法》等法律法规实施情况开展了执法检查，促进了灾区群众居家有住房、治病有医院、上学有校园和吃水安全、出行方便目标的实现。三是支持灾区产业发展，增强灾区发展后劲和潜力。市人大常委会坚决贯彻落实市委作出的实施资源转化战略，主动支持政府做大做强建材、电子机械、农副产品加工板块，加快打造西部综合交通枢纽广元次级交通枢纽，促进广元经济社会又好又快发展。
突出重点促进科学发展
高先敏（自贡市人大常委会党组书记、副主任）
自贡市人大常委会探索和完善了一些富有特色、效果较好的工作监督新机制，研究制定了《财政预算审查监督暂行办法》等规范性文件，重点开展了以下监督工作：
一是加大对重大项目建设的监督力度。自贡市委、市政府把今年确定为“项目推进年”，市人大常委会及时调整人大监督重点，听取和审议市政府关于重大项目建设情况的报告，对在建项目遇到的困难和问题及时向政府提出建议、意见并跟踪落实。二是加大对工业强市战略实施的监督力度。督促和支持政府推进产业振兴计划的实施、推进工业项目建设、推进行业整合和资产重组、推进工业园区建设提高承载能力。三是加大对农业农村发展的监督力度。督促和支持政府狠抓农业生产、改善农业基础设施条件、加快发展农业产业化经营，积极引导农村劳动力转移就业。四是加大对现代服务业发展的监督力度。督促和支持政府狠抓生产性服务业体系建设、加快民生性服务业体系建设、加快旅游资源的培育整合。五是加大对生态环境建设的监督力度，加大环境整治力度，推动全市环境进一步改善。六是加大对社会事业经费保障的监督力度，保证社会事业顺利发展。
人大工作要以人为本
阿什老轨（省人大民宗委副主任委员，凉山州人大常委会党组书记、主任）
科学发展观的核心是以人为本，人大工作也要坚持以人为本，推进依法治国、建设社会主义法治国家。
一是大力加强公民意识宣传教育。公民意识主要包括五个方面，即公民的主体意识、权利意识、责任和义务意识、法律意识、道德意识。当前各级人大及其常委会要把加强公民意识教育作为人大工作的重要组成部分，作为坚持以人为本、促进人的全面发展的重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。要大力宣传宪法和法律法规，深入开展社会主义法制教育；认真贯彻实施好村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等法律法规，大力推进基层群众自治和社区建设；继续加强思想道德教育，切实提高公民的社会公德意识、职业道德意识和家庭美德意识。二是积极扩大公民有序的政治参与。要建立健全信息公开制度，健全和完善选举制度，建立健全公民参与立法制度，健全和完善公民旁听制度，健全和完善监督机制，健全和完善信访制度，健全基层群众自治制度。三是切实保障广大人民群众合法权益。要坚持以人为本理念，行使好立法权、监督权、重大事项决定权等。四是自觉接受广大人民群众的监督。强化代表对人大常委会的监督，强化人民群众对代表的监督。
推动广安奋起“三次创业”
刘凤成（广安市人大常委会党组书记、副主任）
今年初，广安市委以科学发展观为指导，作出了奋起“三次创业”的战略决策。市人大常委会紧紧围绕这项重大部署，认真谋划、安排和推进人大工作。
首先是围绕大局统筹安排工作。围绕“三次创业”的中心任务，常委会坚持统筹兼顾，主动参与，积极发挥作用，从充分发挥代表作用、广泛联系人民群众着手，凝聚各方力量，在“三次创业”中真正起到了监督、促进和保障的作用。其次是审视问题找准针对措施。常委会通过深入调研，广泛征求各方意见，分析当前人大工作面临的新情况、新问题，针对存在的问题，我们按照“坚持科学发展、创新人大工作”的要求，在思想认识、体制机制等方面着力，不断增强履职能力、增强监督实效、增强代表工作活力，有力促进了这些问题的解决。再次，紧扣市情决定重大事项。常委会先后作出了关于计划、预算执行情况的决议，关于预算调整的决议，关于广安生态市建设规划的决定等，同时先后就“十一五规划”中期实施情况进行跟踪监督，积极督促“一府两院”落实人大常委会的决议、决定。与此同时，常委会还突出重点增强监督实效，把推动止滑提速、加快发展作为主线，重点加强了对工业发展、招商引资、重点项目建设、投资环境改善等工作的监督。
“三问于民” 发挥代表作用
彭耀学（巴中市人大常委会党组书记、副主任）
代表作用的发挥直接关系到人大工作的实效。巴中市人大常委会认真组织代表开展活动，努力为代表依法履职、切实发挥作用搭建平台。
为加强代表同人民群众的联系，今年市人大常委会在市人大代表中开展了“问政于民、问需于民、问计于民”活动，确定五月份为集中活动月，要求每名市人大代表走访2名以上原选举单位代表和10名以上群众，反映1条以上群众建议、意见。活动中，全体代表积极行动，深入基层，深入群众，共走访原选举单位代表和基层群众3527人。代表们积极宣传“两个加快”、“两个强力推进”等重大决策部署，认真为群众释疑解惑，问出真情，问出真知，共征集群众建议1132条，及时向市人大常委会和“一府两院”进行了反馈，促进了有关工作的开展。代表们真情为民、真心帮民，为群众办实事，如市人大代表罗黎明在平昌县灵山乡走访群众时，了解到该乡草坝村学生上学难、民意村群众行路难等问题后，立即向政府有关部门反映，相关部门认真落实，使草坝村村校建设资金得到落实，民意村行路难问题得到解决。
规范程序 强监督实效
孟光安（眉山市人大常委会党组副书记、副主任）
自监督法颁布实施以来，眉山市人大常委会以贯彻实施监督法为契机，创新监督思路，规范监督程序，深入调查研究，拓宽监督渠道，监督工作取得明显成效。
一是在探索创新监督思路方面，本届人大常委会提出了“法律精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、特色工作制度化”的思路，切实增强了监督实效。二是在规范细化监督制度方面，市人大常委会按照监督法规定的原则，及时制定了听取和审议专项工作报告暂行办法等18项工作办法，修订完善了常委会议事规则，为人大工作的制度化、规范化提供了制度保障；编制了《专项工作报告审议工作流程图》和《执法检查工作流程图》，对每个步骤都列出了工作目标及任务，并规定了完成该项任务的时间及责任部门。三是深入开展调查研究。常委会注意把握了四个环节：突出重点，把握关键；调查测评，抓住热点；深入调查，全面分析；会前审查，提炼升华。四是切实加强审议监督。在常委会会议审议时，我们做到了五个坚持，即坚持“少而精”原则、坚持填报审议意见卡、坚持重点约请和普遍发言相结合、坚持审议发言与询问相结合、坚持跟踪督办。五是有效拓宽监督渠道。市人大常委会从三个方面拓宽了监督渠道：建立主任会议听取汇报制度、进行专项工作视察、建立工作研究制度。六是对外实行监督公开，增加人大工作的透明度，增强监督实效。
唱响科学发展共建和谐主旋律
杨胜芳（遂宁市人大常委会党组书记、副主任）
去年以来，遂宁市在学习实践科学发展观试点活动中响亮地提出了“三个提速”基本任务：提速打造活力成渝之心、提速构建现代产业高地、提速建设生态和谐家园。市人大常委会紧紧围绕基本任务，积极主动履职，有力推动了遂宁加快发展、科学发展、又好又快发展。
一是抓发展、促止滑提速。常委会大力推进灾后恢复重建，“5·12”汶川特大地震发生后及时听取了市政府抗震救灾专题汇报，组织人大代表召开“灾后重建、加快发展”专题座谈会；围绕加快新型工业化，推动工业强市战略实施，狠抓工业项目督查工作；连续三年围绕加强机关行政效能建设开展专题调研，听取工作汇报，督促整改落实，努力营造优质高效一流的发展软环境。二是抓民生，建和谐社会。常委会围绕重大民生问题开展执法检查；连续两年将“农村八项工作”开展情况列入常委会议题进行持续跟踪监督，积极推进现代农业发展；充分运用各种监督手段，切实保障人民群众“病有所医、学有所教、老有所乐”；大力推进法治遂宁建设。三是抓环境，打造宜居遂宁。市人大常委会围绕“环境立市”战略的实施依法履职，努力推进宜居、利居、乐居、宜业城市建设，深入推进城乡绿化，大力推进交通枢纽建设。
围绕发展充分发挥人大作用
王福耀（阿坝州人大常委会党组书记、主任）
一切为了发展、一切保障发展、一切推动发展，是当前和今后一个时期阿坝州的中心工作，是全州贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的具体要求。州人大常委会就是要始终围绕这个目标去履职尽责、发挥作用。
当前，阿坝州最重要、最紧迫的任务就是稳定和发展。抓好灾后恢复重建、维护稳定、大骨节病综合防治工程和牧民定居行动计划就是各项工作任务之首。没有科学的决策、科学的规划和科学的指挥，就难以保证目标任务的实现。大骨节病综合防治、牧民定居行动计划和帐篷新生活行动是省委、省政府加快牧区发展，改善牧区群众生活环境的一项重大举措，是一项关系牧民群众切身利益的民生工程，也是一项关系牧区改革发展稳定大局的基础工程，牵涉面广，技术难度大，利益关系复杂，没有科学的调研、分析和实施，难以把好事办好。州人大常委会要紧紧围绕中心工作，加大监督力度，确保各项任务的全面完成，为促进牧区早日走向富裕、文明、和谐的康庄大道作出努力。
近年来，州人大常委会充分发挥人大职能作用，把立法、监督等各项工作与维护稳定、促进灾后恢复重建和经济社会发展结合起来，做到了维护稳定、抗震救灾、灾后重建与常委会各项工作的共同推进，以扎实的工作、务实的作风推动灾后恢复重建和改革发展稳定，为促进全州经济社会发展作出了积极贡献。
坚定信心谋发展
谢道全（攀枝花市人大常委会党组书记、副主任）
面对金融危机和地震灾害的双重挑战，把握好工作的主动权，全面贯彻落实好省委“两个加快”和市委“四个倾力打造”战略部署，是当前攀枝花市人大常委会工作首要的政治任务。
一要坚定信心。在复杂多变的经济形势面前，我们必须坚定信心、形成共识，坚持科学发展不放松，围绕追赶跨越做文章，调动一切创造活力，真抓实干，确保全年各项目标任务圆满完成。二要力促发展。当前应把工作的重心集中到着力破解影响和制约攀枝花科学发展的突出问题上，着力推进“两个加快”、止滑提速，确保经济社会全面、协调、可持续发展，通过综合运用视察、执法检查、审议等多种手段，为环境、资源的合理配置和经济增长方式的转变提供有效的法制保障，确保全市人民的长远利益和根本利益。三要全力关注民生、构建和谐社会。要切实做到以促进社会和谐为目标，以保障、改善民生为重点，充分发挥职能作用，努力在群众“最盼”上想办法，在群众“最急”上抓落实，在群众“最怨”上促整改。四要有与时俱进、开拓创新的理念。要创新行使法定职权的方式方法，健全完善人大工作制度，不断总结实践出一些好的做法和经验，使人大常委会工作更科学化、规范化。五要坚持求真务实。人大常委会作出的决议、决定一定要符合市情实情，并得到有效贯彻落实；人大监督工作一定要突出重点，注重实效；代表建议一定要突出建设性、针对性、可行性、科学性。