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陈新有代表:简政放权是转变政府职能的关键
时间:2014-03-08 来源:光明日报

  近年来,四川省德阳市坚持以深化行政审批制度改革为突破口,着力转变政府职能,创新服务方式,规范权力运行,提高行政效能。因此,德阳市市长陈新有代表对政府工作报告中关于深入推进行政体制改革的相关论述感触良深。

  记者:推进行政体制改革,着力点在哪里?

  陈新有代表:全面深化改革,转变政府职能,这是大势所趋,人心所向。政府工作报告从任务、路径、目标等方面对如何推进行政体制改革、深化审批制度改革等论述简明精详。我认为其中的关键就是“简政放权”四个字。

  记者:那么,简政放权如何取得实质性进展?


  陈新有代表:各级政府行政权能太宽泛了,只有进一步推进行政体制改革,进一步简政放权,才能加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府的步伐,才能更好地为人民提供优质高效的行政服务。简政放权,必须坚持“应减必减、该放就放”的原则,一是要精简行政审批,二是要创新审批方式,三是要延伸审批服务。

  记者:在简政放权的改革实践中,德阳市做了哪些探索?

  陈新有代表:精简行政审批,就是要下大力气压减审批事项。例如,德阳审批项目由2001年的985项减至2014年的136项,精简率达86.2%。同时,采取职能整合、机构归并、人员调剂的办法,减少审批环节,把32个部门148个科室的审批职能,整合为32个审批科进驻政务服务中心。创新审批方式。譬如德阳建立了“一窗受理、分段审批、限时办结、流程监管”并联审批和“一窗式”全程代办投资项目推进机制。延伸审批服务,把审批服务延伸到基层单位和公共资源交易服务层面。德阳建立了市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级窗口柜台和互联网两套政务服务体系,在四川率先实现所有农民、居民免费法律服务100%全覆盖。积极搭建公共资源交易平台,成立公共资源交易中心,实行集中交易、流程式分段管理,确保交易公开透明、相互制衡。