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全国人大代表、广安市委书记侯晓春:让进城农民留得住、有尊严
时间:2014-03-10 来源:光明日报

  “当前,城镇化发展面临着‘农村空心化’和‘城市病’双重挑战,而进城农民在这双重挑战面前处境尴尬。”四川省广安市委书记侯晓春代表说,“我们必须解决好这个问题,让进城农民进得来、留得住、有尊严。”

  记者:在“进得来、留得住”方面,广安进行了哪些探索?

  侯晓春代表:近年来,广安坚持以人为核心,不断提升城镇品质,有序扩张城市规模,走出了一条具有广安特色的新型城镇化路子。仅2013年,广安市城乡建设就完成投资126.9亿元,新增城镇面积16.2平方公里,城镇化率提高3个百分点,并成功创建国家森林城市,获中国智慧城市推动奖。

  为了让进城农民进得来、留得住,近些年来,广安大力推进产城相融发展,把城镇化与壮大产业规模、调整产业结构、促进就业创业有机结合起来,不断增强城市吸纳人口就业能力,推进人口市民化,着力提高城市的核心承载力。仅2013年,广安6个区县就新增园区建成面积52平方公里,实现产值980亿元,城镇新增就业岗位5.12万个。

  记者:如何让进城农民过上有尊严的生活?

  侯晓春代表:要让进城农民过上有尊严的生活,需要下大力气强化公共服务,积极创新户籍管理、土地管理、城镇管理和社会保障等体制机制,建立打破城乡界限、城乡开放互通的新体制,有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口。推进新型城镇化,广安最看重的是推进公共服务均等化,力争实现同城化待遇、均等化保障。 

  2013年,广安统筹城乡社会养老保险制度全面实施,工伤、生育、职工补充医疗保险实现市级统筹,社会保险参保率累计达269.9万人,农民工纳入城镇住房保障体系。目前,广安已按照城镇、县、广安市区三类和“全放开、零门槛”的要求,制定实施有适当差别的户籍迁移政策,鼓励脱离农业生产的农民、失地农民入户城镇。