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四川代表团分组审议政府工作报告发言摘登(一)
时间:2014-03-10 来源:四川人大网

  3月6日上午,四川代表团分组审议政府工作报告。
  张东升代表说,政府工作报告主题鲜明、文风简洁,通篇贯穿改革精神,我完全赞成。2013年政府工作有几个特点:一是坚持市场化导向,科学把握宏观调控的定位、力度和节奏。二是坚持改革导向,深化体制机制改革。三是坚持民生导向,让改革发展成果惠及全体人民。2014年工作部署体现了几个关键点:一是保持发展定力,二是深化改革,三是扩大开放,四是全面协调发展。建议:进一步加快发展现代农业,进一步夯实农业基础。加强以水利为重点的农业基础设施建设;加快发展现代农业和特色优势产业。继续加大对四川民族地区扶持力度。抓紧研究制定民族地区发展规划和专项扶持计划,明确阶段性发展重点、发展目标、政策举措并落实责任;加快推动一批事关藏区长远发展的铁路、高速公路等重大基础设施项目建设;支持藏区坚持因地制宜、保护优先、科学规划,大力发展旅游业、特色农业和藏医、藏药等特色优势产业。
  刘道平代表说,报告通篇突出了全面深化改革,回应了人民群众的期盼,设定的国民经济7.5%左右的增长目标,符合国情,实事求是。建议:各级政府高度重视地方债务问题;西部地区在承接产业转移时,要研究行业在全国乃至世界的供求情况,防止盲目招商引资产生环境污染、产能过剩等系列问题。
  曾省权代表建议,强化耕地保护,严肃责任追究,不仅要制定保护红线,还要设定纪律高压线;加强对基础设施建设的科学规划,不能同向密集建设、重复建设;加快科技创新,对重大装备要坚持自主研发,从国家层面整合科技资源,创新科技体制,对核心技术、重点领域进行整体布局、共同攻关。
  甘道明代表建议,充分认识经济形势中的严峻方面,对调结构给予更多的政策扶持和财政投入;加强生态环境保护治理;坚持用政府和市场相结合的办法解决民生问题,要尽力而为、量力而行;西部大开发除财力支持外,在天然气、电等资源用量、价格方面给予倾斜,在产业布局、交通建设等方面给予支持。
  黄彦蓉代表建议,重视和解决区域发展中的教育不公平问题。合理分配中央财政供给高校的招生计划;支持西部省份发展高水平的地方高校;对高等教育以地方院校为主体的省份,加大中央财政转移支付力度;在职业教育特别是高等职业教育布局方面,要向人口大省和农村剩余劳动力比较集中的地区倾斜。
  张雨东代表说,目前国家级重点项目布局上没有覆盖到西部地区,建议把污染小、高附加值的产业以及涉及国家安全、保密性高的项目优先布局到西部;重视“粮种”问题,维护农业安全;加强水资源综合开发利用;推进城镇化要优先考虑农民就业问题。
  唐利民代表建议,国家发改委尽快批复同意四川其他市州参照成都统筹城乡综合配套改革政策;把生态补偿机制具体化;加大西部地区资源就地转化;将四川设为国家级页岩气综合开发利用实验区;把长江经济支撑带上游大攀西地区沿金沙江流域的规划开发纳入国家层面一并实施;参照西藏标准对我省藏区重大基础设施项目由中央给予全额补助;加大对我省水利建设的资金倾斜;同意成都设立自贸区或上海自贸区(成都)分区。
  侯晓春代表建议,加大《川渝合作示范区(广安片区)建设总体方案》政策的落实力度,中央给四川广安安排的公益性项目免除县以下(含县)配套资金;支持新型住宅产业化发展,助推美丽幸福新村建设。
  罗霞代表建议,将成都高新技术产业开发区升格为国家级高新区;通过立法推动资源有偿使用和生态补偿制度建立。
  孙明代表建议,创造条件让民营企业成为技术创新的主力军;引导扶持社会组织规范发展;让改革政策“落地”,进一步激发民间资本活力。
  吴泽刚代表建议,进一步扶持旅游业发展,减少行政干预。
  秦福荣代表建议,支持四川设立西部旅游改革试点省,增加自然遗产保护专项资金,落实带薪休假制度,将九九重阳节作为法定假日;修改工伤保险条例第15条第1款,取消48小时的限制;将茶叶增值税调为普通农产品标准,减免茶叶产品检验费。
  何健代表建议,加大对中西部地区城镇化建设的投入;吸取各国在城镇化过程中的经验教训,处理好农业现代化、新型工业化、新型城镇化之间的关系,不要损害农民利益。
  陈越良代表建议,均衡老区发展,各革命老区扶贫应实现标准、政策、主管部门统一;改革电价定价机制,建立协商机制,赋予资源地话语权;强化生态环境保护,建立生态补偿机制;提高西部地区在资源开发利用中的话语权,提高资源输出的收益;城镇化要从“成渝经济区”等重点区域推进。
  张正贵、石柯代表建议,从宏观政策、财税体制等方面扶持实体经济;加大对国企改革的支持、指导。
  吴应禄代表建议,在国企健全现代企业管理制度,明确企业的市场主体地位,给予更加宽松环境,减少突击式运动式的检查。对雪茄生产的税收参照国际通行标准,希望财政部能开展专题调研。
  何华章代表建议,加强对西部地区现代服务业的支持。在遂宁建设生猪期货交易市场;加大中央一般性转移支付,让地方有能力、有动力解决民生问题;国家支持省级立法,制定出台《天然气资源开采生态维护补偿费征收管理办法》,天然气开采企业要向资源地缴纳生态维护补偿费。
  石岷嘉代表建议,高度关注普通高中的债务问题,中央、省、市各级政府按比例帮助偿还债务;对自闭症儿童的治疗和教育给予政策支持。
  陈新有代表建议,加大对西部地区重大产业布局和产业扶持引导的支持;建立集体建设用地国家管理体制,为新村建设提供持续支持;建立健全应对次生灾害的机制。
  杨松柏代表建议,重视并做好分散贫困人口的扶贫工作;加大老工业基地调整改造力度,将振兴东北地区老工业基地的政策措施用于其他老工业基地。
  任永昌代表建议,报告第13页第5行增加“进一步转变政府职能,厘清职责,一件事情一项工作由一个部门负责”;第19页第17行“合作社”后加“新型职业农民”;第27页第1行增加“确保农产品食用安全,建立可追溯机制,实行最严格的责任追究”。
  仰协代表建议,报告第13页第14行“加强”后加上“事前”;第14页第2段增加“加强金融市场清理整顿”;第20页明确扶贫工作的主要对象是孤寡老人、残疾人、重大疾病患者等;第21页第6行“避免千城一面”前加上“体现文化、历史、民族特色”;第27页第四段增加“完善大气污染防治法律法规,建立科学的大气污染防治指标体系和联防联治机制”;从国家层面建立农房防震统一标准。