审议《关于检查〈四川省水利工程管理条例〉实施情况的报告》（三）

杨胜芳委员说，1、这个检查领导很重视，准备充分，工作很实，效果很好，为我们基层人大的执法检查工作提供了经验。省人民政府及其水利部门对于贯彻条例，领导重视，认识明确，工作措施切实可行，积极主动，成效明显，对推动经济发展做出了贡献。2、建议在抓好大中型水利设施建设的同时，要更加注重中小型水利设施建设及其农田水利基础设施建设。像遂宁这样的丘陵地区，要靠提水灌溉。农民算账，一亩农田的产出和提水灌溉的费用差不多，种田成本太高，有农民干脆不种田。特别是农村的塘堰，投资少、见效快，建议省政府和水利部门重视，给予一些资金支持。因为农民自筹资金太多了，农民的能力有限，应给与支持。我们说民生工程，这就是很好的民生工程。3、建议继续加大水利建设的投入力度，首先应该解决群众吃水的问题，解放60年了，应该让边远山区、缺水地区的群众享受到饮用安全水的权利，水是生命之源，群众不能一天不吃水。感谢水利厅对武引二期蓬船灌区、毗引等工程的支持，遂宁人民受益了。

    陈  芳委员说，这个报告从宏观到微观，从理论到数据，很全面、详尽、具体。成效和问题一分为二、实事求是、令人信服。所提建议符合四川的实际情况，针对性很强，可操作性强，我完全赞同。

邓  剑委员说，报告肯定的成绩、提出的问题和建议都是中肯的，我赞同。水利法规的宣传实施大大推动了四川水利建设事业的发展，对于四川农业增收、农村饮用水的解决、水土保持、灾后恢复重建起到了积极作用。提出的问题应引起高度重视。提几点建议：一、进一步加大对水利法规的宣传、教育，做到依法建设、管理和使用。宣传、教育的薄弱环节应注意。二、要加大骨干水利工程建设力度。要解决水利上的问题，关键是靠工程建设。区域性和后续发展问题需要大中型水利工程。如川南地区本来水源比较充沛，但却存在严重的缺水问题，主要原因就是缺乏骨干工程。三、加大投入，要处理好以下几个关系。水利建设投入虽然与过去比，有大幅度增长，但与其他事业建设比，是滞后的。一是要处理好工程建设与保护应用的关系。二是要处理好农田水利投资和配套工程维修的效益效果的关系。特别是川东北农业主产区的灌溉大量是靠中小型农田水利设施，但是配套不到位。三是要处理好重点地区与边远山区的水利建设关系。重点地区主要抓好大中型工程建设，边远山区主要抓好中小型水利工程和渠系的维护和管理。四、水利资源整体布局、开发利用的问题应提上议事日程。四川水资源分布不均，总体丰富，局部地区紧缺。在整体布局上如何实现可持续发展，值得研究。

    彭述明委员说，这个报告很好，我赞同。四川省人大组织了大量人员、历经较长时间，赴多个市进行检查。通过检查，我对四川水利建设取得的成果感到很欣慰。尤其是去年5.12大地震，四川水利工程虽然遭到严重破坏，水利人及时抗震救灾，水库无一垮坝，经受住了考验。四川的水利工程对防洪抗旱、保障经济社会发展发挥了巨大作用。但是四川的特点是：灾害形势严峻，水资源时间分布不均。水利基础设施严重不足。已建成的水利工程设施配套和管理不完善，不能充分发挥其效益。建议：1、政府要高度重视水利工作。水利的地位和作用随着经济社会的发展不断提升。四川是农业大省，还有2600多万农村人口的安全饮水工程没有得到解决。因此政府要高度重视水利工作，保证好供水安全、防洪安全和水环境安全。2、政府要加强重点水利骨干工程建设工作。去年1月8日省政府出台了加快四川水利发展的决定，这是政府重视水利建设工作的体现。但要加快完善配套政策的制定。3、要加快“再造一个都江堰灌区”的建设工作，关键是要加大财政投入，加快骨干工程建设；4、加大安全饮水工作力度；5、加大水利工程管理体制改革的力度；6、四川要加快“引大（大渡河）济岷（岷江）”工程的前期论证，储备好项目，从战略上解决好岷、沱、涪三江流域的水资源安全问题。

   田万国委员说，全省各级政府及水利部门认真贯彻实施条例，做了大量工作，取得了明显成效，但也还存在一些问题。建议：1、进一步加大公共财政投入力度。改革开放前的30年，我们的经济实力那么弱，都千方百计地投入了那么多人、财、物，大兴水利，为农业发展奠定了坚实基础，功不可没。现在，我们有能力也应当投入更多的财力，切实解决病险水利工程的问题，解决农村饮水安全问题，并有效推进各类水利工程建设计划的实施。2、建议理顺体制，整合资源，切实加大执法力度。水资源的保护、开发、利用，要充分体现城乡统筹的要求，不能再分而治之。

(编校：王开源    王国有    蒋  伟    陈春艳)