审议四川省人民政府《关于四川省2009

年财政预算变动及1至10月预算执行情况

的报告》、《关于四川省2008年度省级预算

执行和其他财政收支审计处理结果的报告》（二）

甘道明副主任说，审计厅除向省人大报告2008年度预算执行和财政收支的审计报告外，还专门就审计中发现的问题的处理结果作报告，这种做法本身很好，是一个可以令省人大代表满意的报告。此报告反映出，省林业厅、交通厅等各个在审计中发现问题的单位都积极接受监督，主动整改，解决了一些遗留问题，这体现出整个审计整改效果好，促进了各地各部门预算管理和财政收支进一步规范，维护了正常的社会经济秩序，促进了经济发展。省审计厅在督促各地各部门整改审计中出现的问题时狠抓落实，做了大量切实有效的工作，取得了很好的效果。建议在今后的审计工作中，进一步加强审计制度的规范性，注重治标与预防并重，使我省的预算执行和财政收支更为合法有效。

宋国文委员说，完全同意锦生厅长的报告，从一系列数据来看，省政府、财政厅在完成预算执行、组织财政收入方面，做了大量工作。建议：一是加大扩权试点县的工作；二是加大非税收入的征收工作。审计报告实在，说明省政府有关部门对审计整改工作重视，对照有关要求逐条整改，成效明显。建议加大对扩权试点县的财政审计工作，并注意妥善解决违规使用资金的问题。

陈泓贵委员说，审计报告把审计中发现问题的整改情况作了逐一报告，分为四方面、九大类逐一将处理结果详尽报告，我对此报告表示赞同。建议在今后的工作中进一步加大审计监督力度，着重加强事前、事中监督，并积极和其他部门配合，预防和减少以前审计中出现的问题再次发生，注重预防与治本的双重实效。财政报告说明今年1-10月预算执行情况良好，全年有望实现基本持平，甚至有所增加，成绩来之不易，充分证明了省十一届人大二次会议批准的该预算计划符合国家大政方针、符合省委部署、符合四川实际。报告中提到的五个方面的工作客观真实、扎实有效，表示赞成。建议：省政府财政部门进一步对每笔资金的使用进度加强清理，加快拨付进度，督促资金使用，提高资金使用效益。

夏绩恩同志说，首先，同意《关于四川省2008年度省级预算执行和其他财政收支审计处理结果的报告》，下面仅对审计工作报告谈一点肤浅感受和建议：审计监督对维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展具有重要的意义。对市财政预算编制、执行和其他财政收支情况进行审计，不仅需要对其资金使用的真实性、合法性和有效性进行有效的监督，而且更需要注重通过审计从体制和机制层面揭示存在问题的原因；并且可通过从带有普遍性和倾向性的违规事端分析问题、提出切合各部门特点的整改意见加以整改；同时，通过审计亦能切实加强和完善必要的制度性建设，使政府公共管理职能和水平不断提高、使存在的问题得到解决，从而以适应新时期工作和建设的需要。有鉴于此特建议：一、政府要切实贯彻、执行《中华人民共和国预算法》，严格按照预算法的各项规定进一步改进和完善预算编制工作，切实将政府收入支出（如中央、省转移支付收支）全部纳入预算管理；并要进一步完善和细化部门预算，切实推进财政管理的统一完整和公开透明；同时，要进一步加强和改进预算管理和监督，切实推进预算公开，提高预算的权威性，增强预算的约束力和严肃性。二、政府及其有关部门要根据审计报告提出的存在问题拿出切实可行的整改措施进行整改，并要将整改情况年底向人大常委会作专题报告；三、要切实加大对政府财政预算执行情况的审计力度，以促进政府改进预算编制、提高预算的准确性、科学性、公平性和透明性，尽量减少盲目性和随意性，确保国有资金使用的合理性、合法性、时效性和安全性；同时，必须加大对上级财力性补助和各类专项资金的审计力度以防止重大违法违规问题的发生。四、要进一步推进和完善政务公开，健全责任追究和问责机制，从制度上为民众的知情权、参与权和监督权提供保障。

王希龙同志说，审计工作在加强机关建设、预防职务犯罪方面发挥了重要作用。报告对审计发现问题的整改落实情况有详尽说明，非常好，我赞同这个报告。建议审计厅在审计工作中注重分析规律性的问题，提出制度性的建议和意见，以便完善相关法律法规，将审计工作做得更好。财政报告非常好，有五个特点：1、财政收入的质量明显提高，收入、支出的水平都增长较快；2、对部门预算监督的力度的加强，采取了很多措施，成效较好；3、加大了转移支付力度；4、在执行人代会、常委会决议，办理代表建议方面积极主动；5、化解政府性债务成绩突出。希望财政厅继续加大财政收支监督力度，以促进我省国民经济更加健康地运行。

（编校：王开源  王国有  蒋  伟  陈春艳）