审议四川省人民政府《关于四川省2009年财政预算变动及1至10月预算执行情况的报告》、《关于四川省2008年度省级预算执行和其他财政收支审计处理结果的报告》（三）
杨志文副主任说，审计整改结果报告越来越好，整改效果也更加有效，政府部门的法纪观念也逐步增强，这是政府有关及部门的努力，也是行政监督和法律监督有机结合，是共同努力的结果，完全赞成这个报告。建议除继续加强审计、严肃查处外，应着重研究分析涉及民生、重复发生的问题的原因，针对性地提出措施，逐步建立预防性的长效工作机制。财政报告很好，这次有新的进步，表现在重点更突出，执行更规范，执行效果更明显，法制观念更强。总的来讲，一年比一年好。完全同意这个报告。建议：1、开好即将召开的省人代会，为更好地审查财政报告，希望财政部门配合人大常委会，实施好预算联络员制度，让人大代表看得懂、审查好。2、政府及财政部门应着手研究制定规范的每年超收入支出意见或办法，使人大的审查更加有效。
黄克艰委员说，审计是真实的、准确的。对查出的问题，有关单位也在认真纠正，这也是好的。希望进一步加强审计厅的力量。应分析违反财经纪律和能认真整改的这两方面的深层次原因，为下一步修改审计法规建立长效机制打好基础。面对灾后重建和金融危机的双重困难，财政取得如此成就，确属不易。建议省政府对影响财政增收节支的重要因素进行重点、专题研究，分析深层次原因，并拿出相应的措施，形成增收节支的长效机制，从长远、根本上解决问题。
足 麦委员说，赞同这个报告，希望继续把四川的财政税收和审计监督工作做好。
彭述明委员说，赞成这个报告，对1-10月的预算执行情况表示满意。从报告中可以看出，今年的财政工作有几个特点：一是预算编制是科学、周密的，和四川“吃饭财政”的实际是吻合的。二是财政管理、预算执行情况规范，下发资金迅速，效果好。三是财政厅工作作风越来越好，服务基层，突出民生，都做得较好。对报告提几点建议：一是报告的质量还要提高，报告不仅仅是报账，更要突出理财，在理财方面应该有所表述；二是四川是个“吃饭财政”，财政面临的问题和困难要有客观的分析。审计做了很多工作，虽然社会舆论不再像以前那么关注，这是因为加强了审计工作避免了大的问题出现，这恰好是成绩。建议进一步加强行业审计的指导。
彭玉水委员说，谈一点看法：这个报告很好，审计厅认真履行职责，加强审计监督，保证财政的正常运行，做了大量卓有成效的工作。一是敢于揭露问题。二是特别加强了对整改问题的监督，发现问题一抓到底。提三点建议：一、进一步做好重大项目、重大工程的绩效审计工作。不仅要做到财务的真实性、合法性，还要做到有效性。二、继续做好审计公告工作。不仅让人大代表知情，还应让公民知情。三、加强在线监督工作。财政报告总体不错，提一点建议：希望加强对科技的投入。1－10月，全省地方财政一般预算支出中科学技术支出16.13亿元，为预算的54.1%。省级一般预算支出中的科学技术支出4.61亿元。无论是增长速度还是金额都比较少，希望加大科技投入，特别是对省级科研单位的投入。
杨胜芳委员说，财政厅积极培育财源，调度资金，为灾后重建和全省经济社会发展做出了贡献，对财政厅的工作表示满意。几点建议：一是要更加细化部门预算，让人大代表能够看得懂。二是财政厅在安排支农惠农资金时，能不能作一些调整？农民要得到实惠的话，能不能增加维修塘堰这么一项资金安排。这个事情一些农民代表在人代会上也提出过，没有引起领导和部门的重视，维修这些小的塘堰沟渠，这个资金需求量并不大，而且惠及千家万户，是一项实实在在的民生工程。审计厅做这么一项工作很不容易，要监督同级部门有很多难处，但是审计厅敢于监督，善于监督，工作成效很明显，表示满意和支持。几点建议：一是今后的审计报告能不能把做得好的部门也体现出来，学有榜样；二是建立长效机制，避免年年审，年年出老问题。
郑树全同志说，审计机关对有关单位的监督是有力的，严重违纪违规行为大为减少。今年的审计工作有这么几个特点：一是省政府高度重视审计工作。体现在审计结果一出来，省政府常务会就专门听取汇报，要求有关部门切实整改，并把整改情况作为部门绩效考核指标。二是审计与财政的配合明显增强，推动了审计的及时性和有效性。三是在加大审计力度的同时，财政加强了内部精细化管理，在这种合力的作用下，违规情况减少了，所以大家看到的省级机关违规也就少了。四是审计机关不仅是查处，更多的提出了有针对性的审计建议意见并得到采纳。五是责任追究方面，从移送的案子来看，审计厅也加大了重大违法违纪案件的查处、移送力度和对责任人员的责任追究。建议：现在报告的主要内容是预算及其执行，以后报告应该加大对预算执行总体的评价分析，还要注重资金使用效益的评价。财政对于灾后重建发挥了显著的作用，包括争取中央资金，有效管理利用省级资金，发挥了应有的保障作用。两点建议：一是注重发挥财政资金乘数效应。二是扶持四川科技发展的作用体现得不够，财政要加大对科技教育的投入力度。
(编校：王开源 王国有 蒋 伟 陈春艳)