审议《关于检查<四川省水利工程管理条例>

实施情况的报告》（四）

 

 

足  麦委员说，永祥副主任的报告很全面。通过检查，条例实施情况是好的，检查工作也是做的很好的。水利也有一个补偿的问题，这样才能使水利得到加强。补偿方面，尤其是调水工程，作为国家战略来说，当地群众应该支持，但是水调走后，对当地气候可能会有一些影响。川西是中华民族的水源地，长江上游是生态屏障。当前群众是拥护和支持的，但在国家层面应该考虑给予永久性的补偿和支持。省人大常务会应该对此给予考虑，这不仅是为四川，而是从全局和高度思考问题，更是为高原地区、为民族地区在思考问题。

王福耀委员说，加大对民族地区、山区水利建设和维护的投入，支持兴办小型水利，增加有效落实，保证城乡居民安全用水和工农业用水。

 

审议《四川省湿地保护条例（草案）》（三）

 

足  麦委员说，1、湿地保护的意义重大而深远，我省的湿地集中在三州，上午王福耀委员讲的意见我都赞同。湿地的保护是前提、是基础、是根本。但仅仅讲保护，不讲开发、利用、管理是不完备的。湿地有核心区，也有缓冲区，有效地实施保护、开发、利用和管理不仅仅是单纯意义上的保护，而是真正意义上的保护。能够实施相互之间的补充。因此，对湿地缓冲区开发利用和管理应该有所考虑。在高原，湿地周边可能有放牧区，湿地核心区必须禁牧，但在缓冲区是休牧、限牧还是轮牧，应该研究。在湿地可能会出现科研考察、电视拍摄等，这些也应在考虑之中。2、在谈保护、开发、利用、管理的同时，还要考虑，既然是保护，那么经济利益可能很少，甚至为零，能否调动地方政府和群众的积极性？关键是，在谈保护的同时，要谈补偿，应该由各级政府或者上级政府列入财政给予补偿资金，这样才能实现真正的保护。如果在缓冲区，有一些生产经营活动，实行一些收费补偿，也是可行的。有了补偿，才能在长久上搞好湿地保护。

王福耀委员说，条例制定很有必要，因为湿地是水土保持、水源调节气候的重要地区。但是这个条例还是略显单薄，保护上应有更具体的条款，要有资本投入上的保证，以逐步恢复湿地，保护湿地。在利用上要考虑当地群众的利益，有的地方需要减载转移其他产业。

 

 

审议《关于检查<中华人民共和国

防震减灾法>实施情况的报告》（三）

 

 

足  麦委员说，四川有许多地方是地震频发地区，如甘孜州就有鲜水河地震断裂带。上世纪七十年代初，炉霍县发生了大地震，损失很大，现在都记忆忧新，汶川“5.12”地震更是触目惊心。因此，开展这次检查很有必要，检查工作深入细致，报告也写的很好，我赞同这个报告。对于防震减灾工作存在的问题，各级政府和有关部门要高度重视。具体讲问题和困难，就是人少、钱少、事情多、责任大。我完全同意建议省政府将制定《四川省〈中华人民共和国防害减灾法〉实施办法》列入2010年立法计划，进入地方立法程序。在此之前，本着不等不靠不拖的精神，把检查报告里指出的问题和提出的建议落到实处。

王福耀委员说，要特别注意防范，对在建的建设工程都必须进行地震安全评估。如水利水库、房屋、工矿，对农村住房应采取措施，新房建设要达到抗震设防等级标准，旧房要进行评估、加固。同时普及抗震减灾知识，发挥群众在抗震救灾中的作用。

 

 

审议《四川省触电事故处理条例（草案）》（四）

 

 

李纯刚委员说，触电事故，从企业角度看，情况很多、很复杂。如果触电事故都需要出台条例，是不是意味着其他事故也需要出台？个人感觉条例是为部门制定的，我不赞同。

（编校：王开源    王国有    蒋  伟     陈春艳）