27日上午，常委会分组审议了四川省人民政府关于就业工作情况的报告、四川省人民政府关于四川省2010年财政预算调整方案的报告、四川省人大财政经济委员会关于《四川省2010年财政预算调整方案》的审查报告、《四川省合同监督条例（草案）》、《四川省湿地保护条例（草案）》、四川省第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于终止李川四川省第十一届人民代表大会代表资格的报告（草案）、人事任免案。
审议《四川省人民政府
关于就业工作情况的报告》（一）
甘道明副主任说，就业工作是全社会高度关注的工作，也是体现以民为本的重要指标。省政府抓就业工作可以说是高度重视、措施有力、成效显著、社会满意。2009年，随着就业岗位的增多，就业措施的有力，我省的就业岗位基本满足就业需求。针对返乡农民工就业，省上采取了多项措施，使返乡农民工基本实现就地就近就业。“实施托底安置”的政策尤为突出，值得肯定。对整个报告很满意。除了政府全力推动外，共青团、妇联等部门也做了大量工作，全省就业情况好于全国平均水平。就业工作虽取得了很大成绩，但也存在一些问题：一是弱势群体（年龄偏大、技能偏弱等）的就业要引起全社会高度重视。比如残疾人在有些岗位是完全适合的，政府、企事业单位在公益岗位方面应多考虑弱势群体。二是大学生就业的问题。现在中专生的就业情况总体好于大学生就业情况，很多职业技术学校的就业率基本达到100%，反而大学生有很多难以就业。大学生难就业的原因很多：1、有教育体制的问题，政府要关注教育结构的调整；2、有大学生就业观念的问题，不愿意做基层、基础性的工作，广大大学生要及时调整观念，拥有先进的就业观念，全社会也要更新就业观念，要广泛宣传先进的就业观念；3、要解决就业保障的问题，政府的保障措施要加强，低保、失业金等要随着社会的进步不断提高。
郭永祥副主任说，赞成省政府关于就业工作情况的报告。就业问题是保障和改善民生的首要任务，也直接关系到社会的和谐稳定。省政府高度重视就业问题，做了大量卓有成效的工作。当前，我省就业形势仍十分严峻，报告中讲了当前存在的五个问题都比较实在，应着力加以解决。对下一步工作，报告提出了七个方面打算，我都赞成。强调以下五点，作为建议：1、省政府应当把就业问题摆在更突出的位置，采取更加有力的措施。2、广开门路，提供更多的就业机会。3、重点抓好大学生、农民工和再就业家庭的就业。4、调整高等院校的专业结构，让专业设置符合社会需求；增加高职的招生规模。同时积极转变大学生就业观念。5、加大就业前的培训，特别是农民工的培训。据了解，我省的农民工外出打工，大多是干的最苦的活、最累的活、最脏的活、最危险的活，但挣的钱却最少，一个重要原因就是文化水平低、劳动技能水平低。因此一定要加大培训力度，增加其知识，提高其技能。政府应该在这方面加大投入。
张东升副主任说，党政领导对就业工作高度重视、措施有力、工作扎实、成效明显，应予肯定。报告对存在的问题分析很到位，措施很有针对性。四川作为人口大省，就业问题在很长历史时期内都应引起高度重视。1、要从根本上解决就业问题的关键还是发展经济。地震灾区群众就业问题、失地农民、民族地区群众的就业问题还是要依靠产业发展来解决，要通过加强教育，提高人口素质来解决。对民族地区的就业，要争取国家支持来发展符合地区特色的产业，比如旅游、生物资源开发等。推进农、牧、林、药等产业化经营，扩大就业，增加收入。2、转变就业观念，形成“创业”的观念，学习沿海的先进就业理念。要在学校和全社会进行就业观念转变的教育，要大力提倡和支持大学生、返乡农民工创业。
彭玉水委员说， 1、省政府作了大量工作，我很满意。2、我省就业形势不容乐观，希望对报告中的措施要加大执行的力度。促进藏区就业，可使藏区更稳定；对重点群体的就业，促进创业带动就业。总之，对这个报告我非常赞成。
陈云川委员说，赞同此报告。提点建议：1、对灾区群众、大学生就业问题应高度重视。大学生困难主要是结构性问题，专业设置和社会需求的脱节和就业观念是导致结构性就业困难的主要原因。建议教育主管部门和学校采取更加有效的措施，在专业设置时充分考虑社会需求。2、对大学生的择业观念应加以引导，引导毕业生到基层去，省政府应出台配套政策吸引和留住毕业生，增加政策的系统性和连续性。3、加强就业宣传工作，引导毕业生和学生家长正确对待就业问题，转变就业观念。
贾建民委员说，建议对政府各方面的工作报告，省人大常委会应有一个基本评价和反馈机制，此工作可由相应的专委会来承担。
王抒祥委员说，建议：1、要加大发展中小企业。政府需对中小企业加大支持力度，进一步加强政策扶持。2、政府需引导好大学生就业导向，不要仅仅追求公务员队伍和大型企业。3进一步加大职业教育。比如职业技术学院学生09年就业率达到80%以上，因为职校学生有技能，就业过程中门坎低、就业门路广。因此可以大力加强职业教育，培养有一技之长的就业者。
宋国文委员说，同意报告对我省就业形势的判断。由于受到国际金融危机、劳动力结构矛盾突出和灾区就业岗位逐步减少等影响，我省当前就业形势依然严峻。成都市好一些，其他市州差一点，有的失业率超5%。。赞成省政府针对就业问题提出的七个“全力”措施。真正要实现这七个措施，我建议各市州、县党政一把手要像省委书记、省长那样亲自抓就业工作。党政一把手不亲自抓，就免谈；党政一把手不亲自抓，全社会就业的目标任务和政策措施就不能真正落实。
焦 烽委员说，1、第四部分第六项措施要在加强就业培训方面多一些具体措施，技能培训要向高端劳务方面发展；以企业为培训主体不太符合实际，政府要强化这方面的职责。2、大学生就业问题：一是现在的舆论过于夸大了大学生就业难的问题。这是一个阶段性的问题，以后会有所改善，且大学生素质高，发展潜力大，是我国科技强国的基本力量。二是就业难的原因有很多，大学生就业观念是一个重要原因。
邓宏志委员说，同意这个报告。省政府高度重视就业工作，全面落实就业政策，全方位促进就业增长，成效明显。就业是公民赖以生存的依托，也是国家长治久安的基础，因此应下大力气抓好就业工作。建议：1、培育和强化发展经济与扩大就业相互促进的良性互动机制。在发展经济中要更加高度重视大力发展劳动密集型企业和第三产业，扩大就业渠道，创造更多的岗位。2、进一步完善并认真落实自主创业和自谋职业的相关政策。国家在这方面出台了不少政策，如小额贷款担保、税费减免、场地安排等，但这些政策落实不够好，政策效应发挥不够充分。3、更加高度重视大学生、农民工、下岗职工的就业问题。4、抓好劳动者培训，提高就业能力。建立灵活有效、覆盖城乡不同就业群体的培训网络；用好国家培训补助资金，充分发挥补助资金的效应；提高培训的针对性，通过订单培训等方式，提高培训与市场的对接程度；注意抓好高素质人才和高技能人才的培训工作。5、建立公平就业的环境。目前还存在性别、年龄、文化歧视等问题，省上应就消除这些歧视作出更明确的规定，加强这方面政策规定执行情况的检查工作。
(编校：王国有 邓朝金 李治波 曹继红)