审议《四川省人民政府
关于就业工作情况的报告》（二）
王 宾委员说，这个报告很全面，各级政府在解决就业工作方面做了大量艰苦细致的工作，卓有成效。建议：一、加强对就业工作的宣传，引导各种群体正确的认识就业问题，特别是大学生。大学生是就业困难群体，就业“高不成低不就”。二、加强就业培训，包括大学生等群体。三、解决特殊困难群体的就业，包括零就业家庭、残疾人家庭，政府应对这些特殊群体的就业适当调整一部分工作岗位。
杨安民委员说，这个报告实事求是，很全面。近年来四川的就业工作在省委省政府的高度重视和各方面的共同努力下，抓得很有成效，我完全同意这个报告。在今后工作中，我提三点建议：一是要多支持、鼓励非公有制企业在解决就业上发挥主渠道作用，要支持、肯定各级工商联发挥好组织作用；二是加大就业先进典型的宣传，如特星集团的“万人就业工程”、科创集团，宏达集团、金广集团的创业就业行动，都有很大成效；三是正确引导就业新观念，广扩就业渠道。加强就业技术教育、培训，加大社会服务业培育，加快就业工作的推进。
陈陆文委员说，部分小企业在创业之初由于生存困难未充分考虑员工的社会保障问题，大部分私营企业是十分关心员工切身利益，积极为员工买保险的。很多民营企业为国家和社会的进步发展作出了积极贡献，涌现出了许多杰出的民营企业家。关于促进就业问题中“全力促进藏区群众就业”这条，十分赞同，现在藏区群众生活困难，现有的水电资源被大型企业开发，资源没有得到转化，没有增加藏区群众的就业，没有办法增加收入。建议省政府积极探索藏区群众的就业渠道，将本地资源用于造福本地百姓，也有利于民族团结，藏汉和谐。
陶生元委员说，关于就业工作情况的报告表示赞成，为此提几点建议：1、加强劳动者职业技能培训，特别是农民工的培训，以增强劳动者的就业能力；2、采取更加有效的措施，切实消除零就业家庭和城镇低收入家庭成员就业；3、采取有效措施，改革现行大学生、高职、高专招生比例，加大对高职、高专院校的投入，以培养更多的有针对性、实用性的人才。
罗林书委员说，几点体会：一是政府就业工作成效明显。二是就业形势十分严峻。三是就业任务非常艰巨。实现今年就业目标，政府提出的七个措施很好。就业是民生之本，解决就业问题要抓源头，着力经济发展，特别是中小企业、第三产业、服务行业的发展。要进一步突出政策扶持，创业带动，增强培训，提高技能，畅通信息，强化服务，提供更多更及时的就业信息。
王东洲委员说，1、就业是个大事情，省政府近几年抓得有力，成效明显，但就业形势依然严峻，应该高度重视。2、中小企业对于就业的贡献是很多的，中小企业成长环境宽松一些，大力支持中小企业发展，它们吸纳就业达90%以上，对就业是有好处的。3、关于就业培训。就业要加大培训，更要总结就业培训的成败。这些年培训投入不少，效果不太好。赠人千金不如授人一技，政府这些年做的工作值得肯定，还要继续加大宣传引导，比如大学生对自己估计过高，就不利于就业。
王书斌委员说，1、必须充分认识就业的严峻性，特别是农民工的就业问题。现在农民工没有失业的概念，因此，农民失业的问题被忽视。在北方，人均耕地有20多亩，农民就业好一点，但四川省人均耕地不到1亩，农民隐性失业很严重，对此政府关注是不够的。四川农业人口这么多，农民就业问题不容乐观，并将长期存在，应当高度重视。2、关于第二代农民工的问题。第一代农民工做的是一些最脏最累的工作，他们在农村有土地，回家能干农活。但是第二代农民工跟着父母在外打工，看到了城市的繁华，也看到了农村的差距，有的根本干不了、不想干、不会干农活。春节期间南方周末采访了遂宁一个第二代农民工，春节返乡5天就急于回到城市，对家对农村很少有眷念。但是第二代农民工在城市找工作依然困难，找不到工作容易触发社会问题，比如报复社会。3、经济发展水平应该在就业上有所体现。经济发展的质量体现在两个方面。一是财政收入占GDP的比重，二是创造了多少就业。四川GDP现在超过了万亿元，但就业问题却很突出，我认为应该建立对就业工作的考核，实行GDP量和就业岗位的提供挂钩，避免搞“政绩”工程。4、对农民应该逐步建立一个比较强大的保障体系。特别是农村一些老弱病残的保障水平还是比较低，应当得到加强。
沈 涧委员说，对这个报告很满意，有很多值得总结的经验和成绩。我国劳动人口9.7亿，但从业人口7.6亿，从业工作难度会越来越大。由于我国人口处于高增长期，而且由于女工延长工龄的呼声较高等原因，因此将来就业形势还会面对很多困难。四川妇女就业比例达到45％左右，实际上与男性获得了同等的就业机会（男女比例为1.2：1），很不容易，残疾人就业问题也解决较好。
杨胜芳委员说，对报告我表示满意。提几点建议：一是加大技能、技术培训力度，提高劳动者的素质。二是解决转变择业观念的问题，七十二行，行行出状元。要提倡尊重劳动者，增加对劳动者全社会的认同感，是全社会的共同责任。
王福耀委员说，省委、省政府高度重视就业工作，效果非常明显。但民族地区就业压力大，特别是“5.12”特大地震后，失地农民增多，就业压力增大，我认为一是要支持新办企业，特别是中小民营企业，既增加就业岗位，又培植新的财源。二是支持农业产业化的投入，使灾区和牧区的群众已安居的基础上再乐业。三是要大力发展以旅游为龙头的第三产业，增加更多的就业岗位。
吕 华同志说，省政府近几年采取了一系列措施促进我省就业，取得了一定成就。但当前就业形势仍很严峻。建议：1：政府应加强宣传，引导青年人就业观念的转变，进行就业心理辅导。2、人力资源和劳动保护部门应加强对企业的劳动保护、合同签定社会保险等方面的执法监督、检查，创造良好的就业环境，引导更多人到中小企业就业。
孙洪波同志说，1、对农民工的培训，不要只在形式上（培训了多少多少名民工），要重在培训后引导到岗位上去多少名民工和农民工真正学得了多少技能等。2、对返乡农民工的创业、就业，政府要加以引导和政策上的支持。
李清禾同志说，这个报告实事求是，省政府在解决就业工作方面做了大量工作，取得了显著成效。但就业工作形势依然严峻，我重点讲一下大学生就业问题。大学生就业问题不仅是让他们从高校毕业后找工作的问题，还涉及到教育方式上的问题，政府要对这方面进行关注。大学的专业设置和某些课程与很多社会需求是脱节的，大学生的技能培训也存在问题，中专生就业高，本科生反而低一些。在就业方面出现的“零薪酬”就业是不符合法律规定的，为何大学生还要去？反映出就业中浮躁的心态。这种方式的就业是不会持久的，还会造成就业者心理上的影响。有相当一部分大学生就业是统计数据上的就业，是“被就业”。因此应特别关注大学生就业的问题，建议省政府在大学生就业问题上要做深层次的研究，克服化解矛盾。
(编校：王国有 邓朝金 李治波 曹继红)