审议《四川省人民政府关于全省2009年
节能减排工作情况的报告》(二)
甘道明副主任说，我对这个报告很满意。在省委的领导下，省政府积极作为、努力作为，使四川的节能减排工作取得明显成效。节能减排工作是个战略问题，是当前发展过程中必须解决的问题，也是今后衡量一个国家竞争力的核心战略问题。报告指出，我省节能方面：十一五前两年，我省万元GDP能耗分别下降2.1%和4.44%，分别比同期全国平均水平多下降0.31%和0.4%个百分点；减排方面：2009年二氧化硫排放量同比下降1.07%，超过十一五目标任务的0.6%；化学需氧量排放量同比下降0.19%，完成十一五规划目标的90.4%。我认为高耗能应提为“高载能”更准确。四川是水电、天然气大省，将能源优势转化为产业优势来说，节能减排是必须的。我们应当采取的措施：一是加强领导，各级领导要高度重视此项工作。如沱江内江段前几年污染严重，近年来关闭了一些污染严重的企业，现在已达到三类和二类水质标准，效果是非常明显的。二是要考核。发改委和经委要重视节能减排的考核工作。三是对落后的工业必须要淘汰。如小水泥、小化肥、小钢铁、小造纸，必须在关停上采取强硬措施，同时处理好职工安置问题。四是推广节能新技术。这是衡量一个国家、一个省的竞争力的标志。如上海世博会的很多场馆采光是靠太阳能，做到了节能。今后的工程设施、排污、垃圾处理等项目要强制性地推广节能新技术，加大宣传力度，让老百姓加强环保意识、社会公益意识。四川的结构调整，主要是调落后产能、落后的高载能、对环境有影响的产业结构，使结构调整进入良性发展的轨道。还要重视农村的面源污染问题，农药化肥对生态的影响问题。要树立全社会的环保意识，政府还有很多工作要做，既要重视当前考核，又要重视长远目标建设。
邢泸生委员说，赞成节能减排的报告，但四川目前的形势很严峻。我省关于这方面问题是由上而下、强制推行的措施。一方面提倡低效、又加大投入，制约性不高，政府应控制低效高能的企业，应将治理污染、节能减排紧密结合，针对四川情况，燃放农作物秸秆是突出问题，建议政府动用一些财力，采取建设以秸秆为燃料的清洁发电厂，集中运力运输，或用化肥置换等方式加以解决。
柏 凡委员说，赞成这个报告，工作取得了很大成绩，提两点建议：1、第四页第一段倒数第二行“60家”说明该工作还有待加强，这个数量很大。2、今后的重点工作主要说的是节能，对减排方面说得很少，四川作为西部大省、旅游大省，减排工作很重要，建议在重视节能的同时，也要重视减排工作。
宋国文委员说，我省节能减排工作成效大，但要完成国家下达的目标任务，还要下大力气才行。因地震因素造成我省2008年和2009年万元GDP能耗下降幅度分别减缓约2.1和1.5个百分点；2009年，全省六大高耗能行业增加值占地区工业增加值的比重高达30.94%；全省工业企业能源加工转换率和回收利用率仍然较低，落后于全国平均水平5-8个百分点。这说明我们四川的节能减排任务很重。省政府对此提出的三项措施，我很赞同。提两点建议：1、进一步加强对企业的指导帮助。一些减排任务重的企业不仅减排的基础设施差，企业管理人员办法也少，应加强指导、帮助。2、加快核电站的建设。一个中型的核电站一年就能减排900万吨二氧化碳。核电站对保护环境很有好处。建议省政府有关部门抓紧这方面的工作，争取在“十二五”期间四川能建一两个核电站。
任俊年委员说，赞成这个报告。从这个报告中可以看到各级人民政府对节能减排所做的大量工作，取得了明显成效，同时指出了存在的问题和下一步工作重点。政府要注意在承接产业转移工作中，处理好经济发展和节能减排关系，要严格搞好产业转移的审批，防止高耗能产业进入西部地区。
卢耸刚委员说，省政府是高度重视节能减排工作的。为此在这方面我省前期做了大量工作，在转变经济增大方式中，节能减排这个很重要的工作，取得了较好成绩。如1、“十一五”前两年我省GDP能耗分别下降2.1%、4.44%。2、做到了强化目标责任。3、推进结构优化。4、狠抓关键环节。5、加强推广应用。6、抓好试点示范。7、加强宣传教育。这些都取得了比较明显、比较好的效果，形成了低碳的发展理念，办法是明确的，思路是清晰的。建议是：1、从四川节能减排、低碳经济发展中面临的具体问题、形势等方面来入手，深入研究、深入分析。2、完善监察、监督机制。节能减排工作涉及经济社会发展全方面、全方位的问题，是最重要的问题，应扎实抓好下一步工作。3、在整个工作中坚持市场为导向，全方位宏观思考。以市场经济方式解决低碳经济发展问题。4、节能减排工作要和推动产业升级优化挂上钩，抓住节能减排实质性、根本性的问题，那就是必须推动产业结构的优化和升级。
（编校：王国有 邓朝金 李治波 曹继红）