灵山秀水，沙岸湾处。国庆前夕，记者来到一代文豪郭沫若的故里——乐山市沙湾区，在西南不锈钢园区工地、德胜公司高强度含钒抗震钢材项目和海天公司150万吨新型半干法水泥生产线施工现场，只见机器轰鸣、车流如织、人来人往，好一幅繁忙有序的施工图。据沙湾区人大常委会党组书记、副主任张兴华介绍，这些项目都是区人大常委会作出关于进一步改善和提高城区环境质量的决定后，开始实施搬、转、治的项目，并将于决定限定的时间内竣工。届时，一个“天蓝、地绿、水清、人和”的秀美新沙湾将呈现在群众面前。
　　12次调研视察后出台“决定”
　　沙湾是乐山的老工业重镇，区境内企业多、工地多、矿山多和城市建设相对滞后，部分企业的生产工艺落后，所排废气、粉尘和废水导致大气和水体污染。特别是一些企业当初在人口密集的城区内建厂，其影响就更加明显，群众强烈要求整治。
　　人民的呼声就是人大行动的号角。沙湾区人大常委会认为，必须站在改善民生，促进沙湾经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展的高度来看待这一问题。督促政府开展城乡环境综合治理是人大贯彻落实科学发展观的具体体现，不能只扫扫地做表面文章，要深入调研问题的结症，建立环境治理的有效机制，才能推进城乡环境综合治理工作的深入持久开展。
　　区人大常委会先后组织人大代表开展了12次调研、视察活动，形成了《关于进一步改善和提高城区环境质量工作方案的议案》，提交5月26日召开的常委会会议审议。常委会作出决定：人民政府要通过两年半的时间，采取关、搬、治的办法整治主城区企业，进一步完善基础建设，实现沙湾城区空气环境质量年达标天数在330天以上、大渡河水环境质量保持在Ⅲ类水域标准内，实现经济竞争力与环境竞争力同步提升、人与自然和谐相处的良好环境。
　　跟踪监督马不停蹄
　　区人大常委会作出决定后，区政府成立了由区长任组长的进一步改善和提高城区环境质量领导小组，制定了工作方案，落实了工作措施，明确了工作步骤和规划：2010年12月前，将完成主城区临街餐饮业煤改气（电）工作，关闭城区不符合产业政策、污染治理无望的9户企业；2010年6月前，完成德胜钢铁、圣达焦化等6户重点企业的治理工程，实现达标排放；2011年11月前，搬迁虽能实现达标排放，但污染物排放总量较大的12户企业。
　　随后，该区人大常委会立即组成了3个视察和工作检查组，对区人民政府的落实情况进行跟踪督促检查。
　　位于城区内的海天公司率先实施搬迁，并进行技术改造。该公司董事长王平介绍说，公司150万吨新型半干法水泥生产线引进新型技术对立窑进行技术改造，对水泥生产过程中所有粉尘排放点采取综合性防治措施，全部采用大布袋除尘器，环保设施与主体工程严格按“同时设计、同时施工、同时投产”的原则，各种污染物排放达到甚至低于国家规定排放标准，实现达标排放。
　　到9月初，沙湾区已拆除小冲天炉1座，关闭石灰窑3座，关闭洗矿厂7个。此外，在“关、停、搬、转”中，今年该区拟投入15.58亿元用于技改提升。同时，处置企业9户，关闭污染严重的小电镀、非法处理危化物品加工厂、陶瓷釉料加工厂各1个。
　　在区人大常委会的督促下，区政府落实资金1600余万元，对城区和各乡镇主要街道的交通设施和破损路面进行了维修和改造，新增停车场12个，机动车停车点480个，非机动车停车点165处。
　　在城乡环境治理中，该区各乡镇人大充分发挥职能，加强监督。沙湾镇人大专门成立城乡环境整治工作督查组，组织镇代表深入社区、农村进行不定期、不定时督查，督促政府实行环境治理情况逐级日报告制度，做到每周一小结，每月一总结，及时总结工作经验与问题。该镇人大还建立了“红黄牌”制度，对工作不力或环境卫生问题突出的亮黄牌，问题特别严重或领受3次黄牌的亮红牌，目前已有16个单位被亮黄牌。通过全镇共同努力，在乐山市考核评比中名列全市乡镇第四位，并荣获“乐山市十佳优美乡镇”称号。
　　太平镇人大组织部分区、镇人大代表到老码头村一处脏乱现象突出的一处地方开展视察。在人大主席团的监督下，于9月6日彻底拆除了多年360多平方米的法乱搭乱建房，堆积的杂物和垃圾被清运一空，群众拍手称快。
　　9月22日，区人大常委会组织区内的10多名乐山市人大代表深入沙湾城区和5个乡镇视察城乡环境综合治理工作。代表们一致认为，两级政府在城乡环境综合治理中重视程度高、措施办法新、投入力度大、治理效果佳，建议建立健全城乡环境建设、管理、监督长效机制；创新理念，多方筹资，突出重点，增强实效；督促检查到位，建立奖励机制，强化整治力度，确保上档升位。
　　代表上阵，建好家园
　　在城乡环境综合治理工作中，沙湾区人大常委会注重发挥人大代表的作用来推动治理工作的深入开展。该各级人大代表始终走在最前列。区人大代表、常委会领导伍定、张兴华、廖祖进、陈俊明、徐泽富、彭健康以身作则，各自联系了一条街和一个乡镇，以及一户企业和一户群众，负责督促、检查、指导所联系和街、乡镇、企业、群众做好环境卫生整治、市场管理、交通管理、施工场地管理、环境保护、广告管理等治理工作。全区600多名人大代表还与600多户家庭结成“对子”，开展互帮互助活动。
　　沙湾镇党委书记、镇人大主席胡同泉亲力亲为，率领镇人大代表走进居民院坝，发动居民清理卫生死角，搬运杂物。福禄镇人大组织人大代表300多人次,清扫街道,清理公路,整治卫生。同时组织区、镇两级人大代表开展监督视察活动8次，督促整治卫生死角12处，确保了城乡环境综合治理工作落到实处。
　　记者在沙湾采访时看到，城区金广路、尤埂路的道路改造工程正在实施，碧山乡集镇路面维修、硬化工程也已完成。城区内富祥公司、全城矿业、大航机械厂、长胜机械厂等企业的搬迁准备工作正有条不紊地进行，城区餐饮业煤改气（电）工作已基本完成，一个清爽、干净、美丽的新沙湾即将破茧而出。