2009年初，党和国家提出了“保增长、保民生、保稳定”的“三保”工作目标，是落实科学发展观的重要任务。作为地方国家权力机关的人大及其常委会应做些什么和怎样做，邻水县人大常委会以实际行动回答了这一问题。他们把促进“三保”作为全年监督工作主线，尽心履职，让一缕缕监督春风吹艳了“三保”鲜花。
　　一、倾力助增长
　　科学发展观的第一要义是发展。保增长促发展是重中之重。一年来，他们以保增长为第一要务开展监督，推进邻水经济逆势而上。
　　为推进“保增长、扩内需、调结构”， 针对县工业集中发展区农业科技园区基础设施项目建设资金一次性投入大，县财政在短期内难以调度资金的实际情况，他们打破常规，及时召开常委会会议，专题审议并作出决议，同意该项目向银行贷款2.1亿元，还贷资金及利息分年度纳入县财政项目资金预算，从而帮助解决了项目建设资金紧缺的问题。在听取审议 “十一五”规划纲要实施情况的中期评估报告后，建议县政府要立足邻水发展实际和优势潜力，合理调整今后两年的发展思路和目标，转变经济发展方式，确保规划目标的全面实现。
　　为帮助企业提振信心、应对危机、渡过难关，他们多次组织开展对邻水招商引资优惠政策的执行兑现情况、企业融资情况、企业用水电气和安装消防设施设备情况、已入驻企业的协调服务情况进行调查研究，深入了解企业面临的困难和问题，提出要进一步优化投资环境，帮助企业解决融资困难等建议和意见，督促县政府较好地解决了园区企业用水、用电、用气难的问题。同时，还组织县人大代表对县工业园区的建设发展情况进行视察，提出了要把壮大工业经济作为培植县域税源的重要途径，狠抓园区建设和招商引资，做大做强现有企业的建议。县政府高度重视人大建议，积极开展工作，全年新培育规模以上企业11户（其中销售收入过亿元企业7户），全县规模工业总产值、增加值、利润分别实现了68亿元、21亿元、4.72亿元的可喜成绩。
　　为壮大农村经济，促进农业增效、农民增收，他们针对全县无统一脐橙品牌的实际问题，作出了《关于进一步实施好邻水县2007—2011年脐橙产业发展规划》的决定，建议在年底前完成“邻水脐橙”地理标志登记申报工作，并督促县政府认真执行决定，使“邻水脐橙”获得国家农业部“第二批地理标志农产品”认证，促进了邻水脐橙在原产地域的产业化，提高了市场竞争力。一年来，全县新发展脐橙3万亩，脐橙种植面积达到23.3万亩，年总产预计达9.5万吨，实现产值3.6亿元，仅脐橙产业一项就帮助当地果农增收300元。针对全县无蔬菜产业发展规划，城镇蔬菜市场供求矛盾突出、城镇居民反响强烈的实际问题，他们通过组织调研、听取审议蔬菜产业发展情况的报告，提出了要于2009年底前编制和出台蔬菜产业发展规划等审议意见。县政府认真落实审议意见，聘请西南大学农业专家到邻水实地考察并编制全县蔬菜产业发展规划。此举为推动全县蔬菜产业发展、丰富城镇居民的菜篮子，加快重庆特色农产品供应基地的建设步伐打下了坚实基础。通过对全县农村公路建设与养护管理情况进行调查研究，向县政府提出了《让全县农村公路完好畅通》的调研报告及建议，促进了建养并重举措的落实。一年来，全县新建农村公路500公里，新开通6条农村客运专线，新建、整治桥梁6座，建成农村客运招呼站20个，为推动全县农村经济的快速发展提供了有力保障。
　　通过人大的强力监督和政府的不竭努力，该县2009年前三季度的GDP、民营经济增加值、规模以上工业增加值、社销零、地方财政一般预算收入五项指标，在全省59个扩权强县中排名，较2008年末分别上升了3、2、5、1、3位。
　　二、倾情为民生
　　以人为本是科学发展观的核心和本质。他们以保民生为第一关注开展监督，切实做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　改善人居环境是发展中最大的民生。他们通过开展《水污染防治法》执法检查，督促县政府及相关职能部门对关门石洗车场、城南砖厂、坛同镇生活垃圾直排巴蕉河、水库投肥养鱼等污染问题进行了查处，进一步改善了人居环境。同时，他们还集中组织县人大代表，分5个视察小组对全县城乡环境综合治理工作进行了实地视察，并召开座谈会对视察情况进行通报，针对视察中发现的问题，对进一步加强城乡环境综合治理提出了8条具有可操作性的建议和意见。代表建议引起县委高度重视，及时召开全县城乡环境综合治理工作座谈会，要求县政府将人大代表视察中发现的问题一一罗列出来，认真分析研究，结合人大代表建议制定治理方案，限期进行治理，使全县城乡环境综合治理工作落到了实处。
　　病险水库整治和地质灾害防治工作是关系人民群众生命财产安全的民生工程。针对5.12汶川大地震后全县病险水库整治任务较为严重的实际情况，他们通过组织调研和听取审议全县病险水库整治工作情况的报告，督促县政府在年内启动了7座省级病险水库和3座市级病险水库的整治工作，有效保证了水库及下游群众生命财产安全。通过对全县地质灾害防治工作进行调查研究，督促县政府筹集资金1100余万元，完成了城北镇罗解村首期192户搬迁工作，筹集资金129.6万元，足额兑付了四海乡骑龙村、子中乡茶园村等162户搬迁户补助资金，维护了受灾群众的合法权益，确保了全县未发生地质灾害伤亡事故。
　　农村文化建设是一项长期的惠民工程。为加强社会主义精神文明建设，满足广大群众的精神文化需求，他们通过听取审议全县农村文化建设情况的报告，督促县政府加大投入，建成文化站23个，农家书屋43个，农民体育健身工程39个，成立篮球、乒乓球、棋牌、音乐舞蹈、美术书法摄影等各类协会60余个，有效解决了农民群众读书难、锻炼难、活动难的问题。督促县政府完成了495个自然村5940套中央直播卫星接收设施的安装调试工作，彻底解决了有线网络暂不能到达的边远地区的5万多农民群众看电视难的问题。同时，督促县政府集中开展了网吧、电子游戏厅专项整治活动，对全县28家网吧全部装上了视频安装系统和身份证上网识别系统，为青少年健康成长营造了良好的社会环境。2009年，该县已顺利通过“全国先进文化县”第三次复查验收。
　三、倾心促稳定
　　社会和谐稳定与科学发展是内在的统一。他们以促稳定为第一责任，为创建平安和谐邻水做出了新的贡献。
　　营造良好的社会治安环境，是关系广大群众切身利益，保证社会稳定和经济发展的大事。他们通过听取审议全县社会治安工作情况的报告，提出了要努力挖掘县城特别是机关干警潜力，进一步解决基层派出所驻警问题，要健全乡村三级联防机制，整顿乡村治安巡逻队伍，加强城镇住宅小区保安队伍的整顿与建设，落实好行业、部门和公民的治安责任，以真正实现警民联防等建议和意见。督促县政府投入近300万元新购置了17套现场勘查设备、419套灯节装备、27台警用车辆，投入1000余万元在全县安装视频监控系统和涵盖煤炭、海事、安监系统的358个视频监控点，提高了警用装备水平和社会治安防控能力，更好地维护了社会治安和社会稳定。
　　社会和谐稳定，群众诉求的渠道不可缺。他们充分发挥人大代表密切联系群众的优势，积极畅通信访渠道，对群众的合理诉求和事关全县社会稳定的突出问题，督促县政府和相关部门尽快解决，对一些可能引发较大矛盾纠纷的信访信息及时通报“一府两院”。一年来，他们受理群众来信856件，接待群众来访690余人次，完成省、市人大交办案4件，做到了件件有落实、事事有结果。在大接访活动中，常委会的各位领导轮流到县群众工作局及联系乡镇接待群众，真心听取民意，耐心疏导信访人情绪，切实增强了信访工作实效。在总结过去两年开展代表联系上访选民活动经验的基础上，按照县群众工作局提供的全县部分选民上访的诉求内容，他们选择了80件疑难信访件，组织80名县人大代表继续开展一对一联系上访选民活动。要求代表在联系过程中，坚持每季度向代表小组组长汇报一次联系工作的进展情况，并及时做好上访选民息诉消号统计，积极主动为广大人民群众释疑解难，努力化解人民群众的纠纷和疑虑，为确保全县社会稳定发挥了积极作用。同时，他们还听取审议了县法院刑事审判工作，并围绕坚持公正司法，充分发挥监督职能作用，督促“一府两院”集中排查化解了一批信访积案，使全县涉法涉诉信访大幅下降。