“轰!”2月9日晚9时许, 伴着震耳的爆破声、扑面而来的烟尘,巴中市商贸园龙泉社区第二居民组居民违法修建的9层砖混结构建筑瞬间倒塌,现场围观的上千群众纷纷鼓掌欢呼。随即,另两处的7层、5层违法建筑也被强制爆破拆除。
这是四川省巴中市人民政府迅速研究处理人代会上代表建议意见、集中整治城区违法建筑中的一幕。据统计,当天共拆除6500余平方米违法建筑物。
民意:深恶痛绝
不少关心巴城规划建设的人大代表在市二届人大第六次会议前,对城区违法建筑进行了认真的调研。
调研发现:一些高楼上的“蓝顶子”越来越多,有的用来喂鸡养鸭,有的用来居住或出租,有的开麻将馆,有的养花、种菜等等,不一而足,大煞风景。巴城主城区多年来积淀下来的违章搭建物多达上千处,面积至少有40多万平方米,以市商贸园龙泉社区二居民组和巴州区佛阳社区二、三居民组为最。龙泉社区二居民组已经形成违法建筑一条街,令人触目惊心,其中7户违法违规建设情节十分恶劣;佛阳社区二、三居民组部分居民相互攀比违法违章建设,导致长期上访,影响十分恶劣。
导致违法建筑屡禁不止的原因较多:一是利益诱惑。由乱搭乱建“蓝顶子”到违法修建高楼大厦,由居民自己使用到非法对外销售,由单家独户违法到建筑商家的不法开发,甚至个别基层干部也利令智昏地参与建设。二是监管缺位。市城建支队只有57个工作人员,特别是南坝、回风只有8个工作人员,人员严重不足。三是个别市民法制意识淡薄,以为楼顶属于自己的,想怎么弄就怎么弄。随着城市开发力度的加大和大交通网络的构建,一些市民为了多拿赔偿而私自建房的也不在少数。
对此,广大市民深恶痛绝,强烈呼吁拆除违章建筑,重塑巴城美好形象。
“巴城规划区违法建设愈演愈烈,严重扰乱城市建设秩序,危及人民群众生命财产安全,影响社会公平正义,广大群众看在眼里,痛在心里。从严整治已刻不容缓!”参加调研的人大代表一致认为。
建议:坚决拆除
1月15日,巴中市第二届人民代表大会第六次会议召开。在3次分组审议政府工作报告时,很多代表就巴城违法建筑问题提出建议。
黄吉翠代表心痛不已:“巴城是大家共同的家,违法建筑严重损害了巴城形象。”
“巴中财力本来就有限,还有人在城郊结合部乱修乱建骗取拆迁补偿。违法建筑加大了城市开发成本。”杨天淑代表指出。
冯天万代表建议:认真、严格实施城市建设总体规划。
吴显明、宋衡银代表建议:加大执法力度,有效打击违法建筑行为。
……
代表建议引起了广泛共鸣。据统计,审议发言中,先后有30多位代表就巴城违法建筑问题提出了建议意见。
整治:声势浩大
人大代表们的建议引起了市人民政府的高度重视,迅速采取系列措施予以严厉惩治。集中整治行动开始了。
1月26日上午,市政府召集巴州区、市商贸园、规划和建设、国土、监察等部门负责人召开集中整治巴中城区违法违章建设工作专题会议,对整治工作作了全面部署。1月29日上午,巴州区召开了800多人参加的集中整治违法违章建设工作会议。
1月28日,在巴中日报、巴中电视台等相关媒体上发布了《关于严厉打击违法违规建设的通告》,并向违法当事人下达了处罚决定。
组织人力对各类违法建设全面摸底、锁定现状,区分情况、明晰政策,集中整治、分类处置,市商贸园、巴州区分别牵头,会同市、区规划和建设、公安等部门分别进驻龙泉社区、佛阳社区,对违法违规建设进行了全面清查。
2月9日,市政府组织市规划和建设局、市公安局、市国土资源局、市经济开发区商贸园管委会等部门执法人员依法对商贸园龙泉社区二居民组4幢违法建筑物成功实施了强制拆除,其中3幢进行了爆破拆除。
……
集中整治以来,市规划和建设局会同巴州区人民政府、市经济开发区商贸园管委会对城区新发生的71户村(居)民违法修建的房屋实施了强制拆除,拆除建筑面积达15900余平方米,有力地震慑了违法违规建设行为。
效果:反响强烈
集中整治违法建筑行动引起了全市干部群众的热议。
9日下午2时起,上千市民陆续赶往龙泉居委会二组围观。家住江北一村五组的罗开银在爆破现场呆了一整下午,“给我们上了一堂法制课。我们要学法、知法、不违法。”
群众普遍认为:这是一件大快民心、大得民心的好事,是执政为民的充分体现。
网民们在巴中论坛发贴称:“希望市政府把决心下够,继续以铁的手腕,从严打击一下违法建筑。”“让违法分子付出应有的代价,换来巴城的和谐美丽。”“巴中市民谢谢你们!”