近年来，乐山市中区土主镇人大深入学习实践科学发展观，充分发挥人大代表“五大员”作用，全心全意为群众服务。
　　发挥好政策法规“宣传员”的作用，化解民怨。根据人大代表分散广、定期走访群众、联系选民紧密的特点，镇人大发动人大代表把国家的法律法规和强农惠农等政策宣传到老百姓家中。在人大代表的深入宣传下，促进了村组干部的作风转变，使各项政策法规的贯彻执行在“阳光”下运作，确保了群众的知情权、参与权，消除了群众的误解和怨气。
　　发挥好信访稳定“信息员”的作用，把握民情。维护社会稳定也是人大工作的重要组成部分。通过人大代表密切联系选民这个渠道，镇人大及时了解信访信息，准确把握信访脉搏，对症施治，妥善处理信访问题。2008年以来，该镇矛盾问题基本不出村，群众上访不出镇，没有出现过一起群体性事件和越级上访事件。
　　发挥好民生保障“监督员”的作用，保障民利。镇人大经常组织代表在计划生育、宅基地、低保、各种补贴、惠农政策的落实和村级财务、政务公开等热点、难点问题上开展专题视察和调研，代表们积极建言，镇人大及时跟踪监督，镇政府认真落实，维护了广大人民群众的切身利益，推进了各项工作的顺利开展。
　　发挥好矛盾纠纷“调解员”的作用，解除民难。镇人大指导人大代表当好矛盾纠纷调解员，要求人大代表既要把人民群众的愿望和疾苦、合理的意见和诉求，及时准确反映给政府及有关职能部门，又要在党委、政府、村支两委与人民群众之间、干部与群众之间、群众与群众之间穿针引线、沟通互谅、建立诚信。2007年至2009年期间，区、镇人大代表直接或间接协调解决了近150起矛盾纠纷，群众满意率95%以上。
　　发挥好群众致富“引领员”的作用，改善民生。人大代表是经济社会发展的领头雁。镇人大积极引导、鼓励人大代表在经济发展和带领群众致富增收工作中发挥好领路人作用。土主纺织行业顶梁柱陈文川、赵元东、李九如、高永明等人大代表积极带动土主纺织行业应对金融危机，抱团合力，创新发展。近年来，土主纺织分园区转移劳动力6500余人，年发放工资8000余万元，本地剩余劳动力基本就地解决。这些人大代表还非常热心和支持公益事业，捐助了100余名大学生顺利完成学业，捐资30余万元修建了农民健身文化广场，捐资30余万修建水泥路3公里。在全体区、镇人大代表的努力下，土主镇人民团结一致，奋力拼搏，该镇城镇化建设、新农村建设进展顺利，各项基础硬件设施正逐步完善，人民群众的生产生活环境不断改善，生产生活质量不断提高。